柳北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

行政處罰決定書

柳北農(nóng)（獸藥）罰〔2025〕3號

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當(dāng)事人：柳州市柳北區(qū)鄰小虎寵物用品超市

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：92450205MADEB55L0L

經(jīng)營地址：柳州市柳北區(qū)廣場路10號柳州地王國際財富中心2棟16-27號

經(jīng)營者：劉云濤? 性別：男? 民族：漢

身份證件號碼：450329****1432

住址：廣西資源縣梅溪鎮(zhèn)咸水口村大樂水二組28號

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當(dāng)事人無《獸藥經(jīng)營許可證》經(jīng)營獸藥一案，經(jīng)本機(jī)關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)查明:

根據(jù)12345政府熱線線索，本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員于2025年4月14日，對柳州市柳北區(qū)鄰小虎寵物用品超市開展執(zhí)法檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該寵物用品超市未懸掛有《獸藥經(jīng)營許可證》。但在貨架上發(fā)現(xiàn)有6種獸藥產(chǎn)品，當(dāng)事人涉嫌無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸藥的違法行為，經(jīng)電話申請，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對當(dāng)事人的涉嫌違法行為開展立案調(diào)查。執(zhí)法人員對現(xiàn)場執(zhí)法的情況制作了《現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄》，對現(xiàn)場涉案的獸藥產(chǎn)品、當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照等進(jìn)行拍照取證。并責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為。2025年4月16日，本機(jī)關(guān)對涉案獸藥產(chǎn)品實(shí)施證據(jù)先行登記保存。

2025年4月22日，在柳北區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)614辦公室，執(zhí)法人員依法對該寵物用超市門店負(fù)責(zé)人黃秀娟（受委托人）進(jìn)行調(diào)查詢問并制作詢問筆錄。受委托人就無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸藥情況向執(zhí)法人員進(jìn)行陳述。當(dāng)事人還提供了涉案的獸藥產(chǎn)品進(jìn)貨憑證1份和銷售憑證18份。

當(dāng)事人在未取得《獸藥經(jīng)營許可證》的情況下，于2024年4月6日至2025年1月18日分6批次購進(jìn)獸藥產(chǎn)品：1.哆喜艾鹽酸多西環(huán)素片（保靈咳喘）1盒(24片/盒）；2.巧樂林鹽酸多西環(huán)素片，規(guī)格10mg/片裝的1盒（16片/盒）。規(guī)格為50mg/片裝的1盒（16片/盒）；3.寵醫(yī)到西咪替丁片2盒（12片/盒）；4.寵醫(yī)到雙黃連片2盒（12片/盒）；5.寵醫(yī)到阿苯達(dá)唑片2盒（6片/盒）；6.克維舒阿莫西林克拉維酸鉀片3板，（10片/板，無盒子包裝）。涉案獸藥產(chǎn)品總貨值金額為942.42元。截止案發(fā)當(dāng)日，當(dāng)事人共銷售了18單涉案獸藥產(chǎn)品，共獲得違法所得495.94元。其中：1.哆喜艾鹽酸多西環(huán)素片4單，共15片，12.5元/片，合計(jì)187.5元；2.巧樂林鹽酸多西環(huán)素片，規(guī)格10mg/片裝的2單，共5片，6.9元/片，合計(jì)34.5元；規(guī)格為50mg/片裝的4單，共15片，9.9元/片，合計(jì)148.5元；3.寵醫(yī)到西咪替丁片3單，共5片，4.9元/片，合計(jì)24.5元；4.寵醫(yī)到雙黃連片3單，共11片，3.18元/片，合計(jì)34.98元；5.寵醫(yī)到阿苯達(dá)唑片3單，共10片，5元/片，合計(jì)50元；6.克維舒阿莫西林克拉維酸鉀片2單，共4片，3.99元/片，合計(jì)15.96元。

上述事實(shí)，有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人身份信息、《營業(yè)執(zhí)照》、當(dāng)事人委托書及受委托人身份信息各1份共4份，證明了當(dāng)事人的身份信息，確認(rèn)行政相對人主體資格；

2.《現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄》1份，證明當(dāng)事人無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸藥的違法行為。證實(shí)其無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸藥的違法事實(shí)；

3.《詢問筆錄》1份，證實(shí)當(dāng)事人無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸藥的違法事實(shí)；

4.現(xiàn)場照片2張，證明執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）的內(nèi)容、時間、地點(diǎn)，證實(shí)了其無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸藥的違法事實(shí)；

5.當(dāng)事人提供的涉案獸藥進(jìn)貨憑證、銷售憑證，證明了當(dāng)事人無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸藥的違法所得及貨值金額。

當(dāng)事人無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸藥的違法行為，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。

2025年4月24日本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰事先告知書》﹛柳北農(nóng)（獸藥）罰告〔2025〕3號﹜，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰額度，并可以在收到告知書之日起3日內(nèi)依法享有陳述申辯的權(quán)利。在規(guī)定期限內(nèi)，當(dāng)事人未向本機(jī)關(guān)進(jìn)行陳述申辯，視為主動放棄了陳述申辯權(quán)利。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

當(dāng)事人無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸藥的行為，違反了《獸藥管理?xiàng)l例》第二十二條:“經(jīng)營獸藥的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）與所經(jīng)營的獸藥相適應(yīng)的獸藥技術(shù)人員；（二）與所經(jīng)營的獸藥相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉庫設(shè)施；（三）與所經(jīng)營的獸藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者人員；（四）獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)定的其他經(jīng)營條件。

符合前款規(guī)定條件的，申請人方可向市、縣人民政府獸醫(yī)行政管理部門提出申請，并附具符合前款規(guī)定條件的證明材料；經(jīng)營獸用生物制品的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門提出申請，并附具符合前款規(guī)定條件的證明材料。

縣級以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個工作日內(nèi)完成審查。審查合格的，發(fā)給獸藥經(jīng)營許可證；不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。申請人憑獸藥經(jīng)營許可證辦理工商登記手續(xù)?！敝?guī)定。

鑒于當(dāng)事人無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸藥貨值較少，并沒有造成嚴(yán)重后果，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化基準(zhǔn)（畜牧業(yè)）》之規(guī)定，當(dāng)事人的違法行為屬于違法情節(jié)較輕的情形。

依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條第一款:“違反本條例規(guī)定，無獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證生產(chǎn)、經(jīng)營獸藥的，或者雖有獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證，生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣獸藥的，或者獸藥經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營人用藥品的，責(zé)令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)、經(jīng)營的獸藥和違法所得，并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營的獸藥（包括已售出的和未售出的獸藥，下同）貨值金額2倍以上5倍以下罰款；”和《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（畜牧業(yè)）》第11項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人立即停止無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸藥的行為，并對當(dāng)事人作出如下處罰決定：

（一）沒收未售出的獸藥產(chǎn)品；

（二）沒收違法所得495.94元；

（三）處違法經(jīng)營獸藥貨值金額942.42元2.1倍的罰款計(jì)1979.08元；

以上罰沒款合計(jì)：貳仟肆佰柒拾伍元零角貳分（￥2475.02元）。???????????????????????????????????????????

當(dāng)事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持本決定書到指定銀行繳納罰款。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

當(dāng)事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向柳北區(qū)人民政府申請行政復(fù)議；或者六個月內(nèi)向柳州市柳南區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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柳州市柳北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年4月29日