2022年以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大及十九屆系列全會精神，以學習宣傳習近平法治思想為首要任務，按照“八五”普法規劃和決議要求，堅持“誰執法誰普法”工作原則，聚焦重點，服務大局，突出機制引領，突出學法用法，突出商務特色，健全普法機制，落實普法責任，不斷開創商務普法工作新局面，為推動商務高質量發展營造良好的法治環境。

一、突出機制引領，落實普法責任制，構建商務普法新格局

（一）建立普法工作領導機制。

局班子高站位高標準統籌謀劃推進普法工作，將落實普法責任制作為商務推進法治建設的一項重要抓手，納入黨支部重要議事日程，擺在突出位置，成立了由局長李鑫同志為組長的領導小組，著力強化組織領導，推動“誰執法誰普法”與中心工作同謀劃、同部署、同落實，形成了“全員普法、全域普法、全程普法、創新普法”工作格局，以堅強的領導機制引領普法工作落到實處。

（二）建立普法工作責任機制。

強化責任導向，梳理普法責任清單，明確各科室普法職責、普法任務和普法程序，強化業務科室的主體責任，任務分解到位，責任落實到人。

（三）建立普法工作保障機制。

法治宣傳教育活動等普法各項工作順利開展。圍繞提升干部職工“尊法、學法、守法、用法”的意識和能力，積極打造局學法用法載體，編制“學法菜單”，開展說法學法等形式多樣普法宣傳活動，形成濃厚法治氛圍，營造“崇德向善、循法而為”的良好環境。結合普法工作需要，編印一批法律宣傳讀本和宣傳資料，將普法讀本充實到局圖書角中，通過發放、張貼法治宣傳資料，在全局營造濃厚的學法用法氛圍。

二、突出學法用法，堅持依法行政，提升商務法治能力

（一）堅持領導干部學法用法做在前。

發揮領導干部帶頭學法示范作用，落實“第一議題”制度，制定領導干部年度學法計劃和年度普法工作計劃，先后開展了學習習近平法治思想、黨章黨規、黨的十九大報告和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國安全生產法》等專題學習活動，進一步提高了領導干部運用法治思維和法治方式謀劃工作、推動發展的能力和水平。今年來，我局累計開展專題學習活動7場（次），領導干部講黨課5場（次）。

????（二）堅持全體干部職工學法用法常態化。

強化全員學法用法，組織局工作人員參加廣西壯族自治區國家工作人員網上學法考試，實現公職人員學法每年不少于40課時，學法普法常態化、制度化、規范化。

????（三）堅持在考核和建設隊伍中學法用法。

一是將落實學法用法制度和“誰執法誰普法”責任制情況作為行政機關主要負責人年終述職主要內容。二是將尊法學法守法用法納入干部職工年度考核重要內容，將學習法律知識納入新入職培訓課程。三是落實法律顧問工作制度。特請區法制辦專職律師為商務局常年法律顧問。

三、突出商務特色，提升普法宣傳實效

（一）聚焦“互聯網+”開展普法。

創新普法宣傳載體，以“互聯網+”賦能普法宣傳，區政府門戶網站等大眾媒介宣講《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國外商投資法》等法律法規，借助全媒體聯動拓展普法宣傳渠道，借助新媒體營造全民濃厚普法氛圍，達到線上線下聯動，普法、學法、守法疊加呼應的成效。

????（二）聚焦“普法共建”開展普法。

一是上下聯動開展普法。聯合區司法主管部門，前往大型商場、超市等開展普法工作，目前已實現全區大型商場、超市全覆蓋普法，張貼普法掛圖，開展群眾喜聞樂見的普法宣傳活動。二是服務監督中加強普法。在疫情防控、安全生產、環保督察中，主動充當“店小二”角色，送法規、送服務進企業。結合2022年“安全生產月”開展消防安全培訓，邀請消防救援教官通過“以案說法”，對干部職工開展《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》普法教育，將普法融入典型案例，使消防安全法律進心入腦。向企業宣傳講解《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國國境衛生檢疫法》等防疫政策法規，指導企業嚴格落實防疫工作制度。結合再生資源回收行業專項環保督察工作，要求企業嚴格執行商務部《再生資源回收管理辦法》，向企業宣傳污染防治攻堅戰和環保法律法規等相關知識。

????（三）聚焦主責主業開展普法。

一是舉辦行業普法實踐活動。結合“樂購柳北”系列促消費活動，向企業和消費者宣傳《中華人民共和國消費者權益保護法》、《支付機構預付卡業務管理辦法》、《中華人民共和國廣告法》等有關法律法規，普及相關法律法規知識。在保利廣場設置普法展示區，集中開展憲法及商務領域重要法律法規宣傳工作。二是組織展會普法宣傳工作。利用重要展會參展契機，組織參展企業培訓、普法宣講。三是結合誠信建設推動普法。做好對誠信守法企業的各類激勵政策的兌現工作，將守法合規納入申報扶持資金的必要條件，從政策上鼓勵和支持誠信守法企業，放大誠信守法企業的帶動效應。

????（四）聚焦“以案釋法”開展普法。

緊緊圍繞商業維權、對外投資、促進消費等工作，積極挖掘群眾反映強烈、社會廣泛關注、具有特色和普遍警示教育意義的典型、真實案例，建立以案釋法典型案例庫，方便執法人員隨時從中選取案例，有針對性地開展以案釋法工作。結合企業實際需求開展“以案釋法”普法宣傳活動。

四、營造良好法治環境，打好營商環境翻身仗

（一）深化商事制度改革。全面實施公平競爭審查制度。根據國務院、自治區關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的有關文件精神，建立自查制度，規范審查程序。我局對涉及市場主體經濟活動的政策措施按照公平競爭審查標準進行自我審查，均沒有違反公平競爭審查的有關規定。全面推進和落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式,支持外商投資新開放領域，全面清理取消未納入負面清單的限制措施，保障開放舉措有效實施。

（二）大力壓減權責清單。

推進“放管服”改革，深化行政審批制度改革，加大簡政放權力度，根據《中華人民共和國外商投資法》《外商投資信息報告辦法》等法律法規的出臺和《中華人民共和國中外合資經營企業法》《中華人民共和國外資企業法》《中華人民共和國中外合作經營企業法》的廢止以及機構改革等相關情況，及時調整權責清單內容，壓減權責清單事項，實現全部行政審批事項網上辦理和“秒批秒辦”。同時，注重在審批工作中做好宣傳告知，為企業提供規范高效行政審批通道，為企業合法經營保駕護航。

近年來，得益于普法工作的有效開展，法治環境的不斷優化，營商環境的不斷提升，柳北區商務工作保持高質量快速發展。接下來，我局將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實中央、自治區、柳州市各級法治宣傳教育工作要求，進一步深化落實“誰執法誰普法”普法責任制，堅持系統內普法與社會普法并重，不斷創新普法方式方法，著力提升普法成效，以普法工作實效推動柳北區商務高工作質量發展，為柳北區深化營商環境綜合改革、加快建設廣西綜合實力最強區提供更加有力的法治保障。

柳北區商務局

2022年12月6日