根據區委依法治區辦《區委依法治區辦關于印發<柳北區國家機關“誰執法誰普法”責任單位年度履職報告評議辦法>的通知》(柳北法辦發〔2024〕1號)及《關于印發柳北區國家機關“誰執法誰普法”“誰主管誰普法”普法責任制實施方案(試行)的通知》(柳北治區辦〔2017〕3號)文件精神，我局制定并貫徹落實《2024年柳北區衛生健康局“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”“誰主管誰負責”任務措施清單》，在我區衛生健康系統深入開展法治宣傳教育工作，現將我局2024年普法責任制落實情況匯報如下：
一、提高政治站位，加強組織領導，履行普法義務
加強“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”“誰主管誰負責”普法責任制工作組織領導，將2024年衛生健康系統普法工作列入局班子會議進行部署，明確在局本級各業務股室、二層單位、區屬醫療機構落實開展普法的工作職責，全系統加強溝通配合，形成高效運行的長效工作機制，持續履行機關普法責任，推動普法工作有序開展。
二、緊密聯系實際，細化任務措施，科學制定清單
嚴格落實我局作為執法部門、行業主管部門、公共事務服務部門的普法責任，結合2024年我局重點工作實際，制定以《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《中華人民共和國中醫藥法》《中華人民共和國職業病防治法》《廣西壯族自治區艾滋病防治條例》《醫師法》《護士條例》等為普法內容的任務措施清單，明確普法方向和重點，自覺履行普法義務，將依法行政與法治宣傳教育緊密結合，引領帶動全社會樹立法治意識，提高公民法律素養。
三、豐富普法手段，落實普法責任
（一）圍繞重點對象，加強法治教育培訓
1．領導帶頭學法。認真落實《領導干部學法制度》，局領導堅持把學習法律知識作為一個重要工作內容，深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和核心要義，增強學習貫徹的自覺性和堅定性。完善黨組理論學習制度，制定黨組織理論學習安排表學法計劃，每年黨組黨支部集體學法均在4次以上，學法有記錄、有筆記。結合工作實際，局領導帶頭查找在學習貫徹執行國家法律法規方面存在的問題和不足，并提出整改措施，積極改進，牢固樹立了依法行政的觀念。
2．加強全局執法人員的法律培訓。我局堅持把提高干部的法律知識水平作為推進依法行政的基礎工作來抓。一是組織衛健局及二層單位、區屬醫療機構干部職工集中學習，認真學習宣傳《中華人民共和國憲法》《保密法》《安全生產法》等相關的法律法規知識內容，提高我局黨員干部職工特別是領導干部的憲法意識和法制觀念，在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍。二是積極組織執法資格考試，組織執法人員參加廣西行政執法資格（續職）培訓考試，通過以考促學，推進執法人員依法辦案水平，培養系統法治思維理念。
3.開展全區衛生健康系統“國家工作人員學法用法”學習和考試，指導區屬醫療機構組織內部法治建設培訓班，提升干部職工法治素養，切實增強領導干部的法律意識和依法行政水平，截至11月28日，衛生健康系統應考人數280人，已考人數225人，按計劃于12月31日前將全員參加并通過考試。
（二）面向重點領域，強化普法培訓教育。
1.規范醫療衛生行業秩序，引導醫療機構依法執業。年內我局面向轄區各級各類醫療機構舉辦口腔診療技術、中醫診療技術等能力提升培訓班，安全生產和消防安排培訓班等活動，將《基本醫療衛生與健康促進法》《中醫藥法》《醫師法》《護士條例》《安全生產法》等法律法規設為重點培訓內容，通過培訓強化醫療機構、醫務人員依法執業意識。年內開展培訓班3次，覆蓋各級各類醫療機構180余家。
2.廣泛開展《職業病防治法》宣傳活動，維護勞動者職業健康權益。第22個《職業病防治法》宣傳周期間，我局與民政、人社、醫保、工會5部門聯合印發了《關于開展2024年<職業病防治法>宣傳周活動的通知》，組織協調各鎮街道和疾控中心、衛監所等部門及基層醫療機構單位參與活動。期間共計出動180余人次，出動宣傳車輛60余車次，開展宣講活動14次，開展宣傳咨詢活動40次，開展警示教育活動33次，制作職業健康宣傳視頻4個，發放宣傳材料5800余份，共計宣傳受眾達8700余人。轄區各用人單位響應號召，積極廠區內開展普法活動，通過舉辦培訓會、張貼宣傳展板海報、懸掛橫幅、工作群打卡學習等方式，針對接害崗位加強警示教育，切實有效增強了從業人員對職業危害的認識，提高防護的自覺性。舉辦職業健康培訓班1場，參與培訓共210余人，其中企業負責人、管理人員勞動者代表共129人參加培訓并順利通過結業考試。
（三）探索剛性柔性執法并行模式，提升依法執政效能。
持續推動包容審慎執法監管制度，在開展行政許可、行政檢查、行政監督、行政調解等工作中發現的違法行為和不規范現象，根據事實、性質、情節以及社會危害程度等因素，區分情況分類處理。對嚴重違法行為和多次發現違法違規情形拒不整改的，加大大查處力度；對輕微違法行為，通過普法教育、集中約談、幫扶指導、輕微違法不予行政處罰等措施,促進醫療機構和企業主合法合規經營。年內對醫療機構和用人單位開展普法培訓會4次，對管理不規范的醫療機構開展集中約談會1次，對輕微違法行為下達監督意見書或檢查通報380余份。
（四）利用特殊時間節點做好疾病防治及普法宣傳
在“512國際護士節”“8·19中國醫師節”、愛國衛生運動宣傳月、“12·1世界艾滋病日”、“國際禁毒日”等重要時段開展《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《中華人民共和國醫師法》《醫療機構管理條例》《中華人民共和國中醫藥法》《廣西壯族自治區中醫藥條例》《廣西壯族自治區艾滋病防治條例》等法律法規普及宣傳工作，充分借助宣傳手冊、網站、短信、微博、微信等新老媒體平臺宣傳相關的法律法規及健康科普知識，有效提高廣大群眾對衛生健康領域法律法規和健康知識的認識水平，保障廣大市民法定權利和健康權益。
四、下一步工作計劃
（一）繼續創新普法方式，結合工作實際，采取切實可行、群眾喜聞樂見的普法措施，充分運用微博、微信、微視頻等新媒體開展普法活動，使普法宣傳形式多樣化，實現普法模式新突破，切實有效地提升普法成效。
（二）進一步提高普法工作能力和水平，充實衛生健康普法工作隊伍，做好普法隊伍的培訓和學習工作，努力提高本系統普法依法治理工作能力，營造人人學法，人人懂法，人人能普法的工作局面。
（三）繼續深入貫徹落實“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”“誰主管誰負責”普法責任制的部署和要求，全面總結普法宣傳教育工作經驗，同時進一步完善工作機制，克服工作中存在的問題和不足，保證普法工作有序、順利地進行。
柳北區衛生健康局
2024年11月28日
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