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為推動生產安全事故防范和整改措施有效落實,根據《柳州市柳北區連盛石料加工廠“4·26”鏟車側翻一般責任事故調查報告的批復》和《國務院安委會辦公室關于印發生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》(安委辦〔2021〕4號)有關規定,2024年3月21日,柳北區安全生產委員會辦公室組織成立了由原事故調查部門組成柳州市柳北區連盛石料加工廠“4·26”鏟車側翻一般責任事故調查報告評估組(以下簡稱事故評估組)。針對事故發生單位落實事故防范和整改措施采取的具體舉措,通過資料審查、座談問詢、查閱文件、走訪核查等方式進行評估。現將本次事故評估工作報告如下:
一、事故概況
2023年4月26日7時,位于柳州市柳北區石碑坪鎮的連盛石料加工廠發生一起鏟車側翻事故,導致造成1人死亡。
柳北區人民政府于2023年4月28日成立柳州市柳北區連盛石料加工廠“4·26”鏟車側翻一般責任事故調查組,依法對該事故展開調查。于2023年6月13日完成了《柳州市柳北區連盛石料加工廠“4·26”鏟車側翻一般責任事故調查報告》。?????????????????????????????????????
二、調查報告中提出的事故防范措施和建議
(一)柳州市柳北區連盛石料加工廠要嚴格落實安全主體責任制,要吸取事故教訓,完善員工管理制度同時加強員工安全教育培訓,全面排查本單位安全生產隱患,確保安全生產。
(二)柳州市白露砂石開采公司要完善安全生產監督機制,重新制定安全生產管理制度,全面落實外來人員進出廠區管理制度,確保安全生產。
三、評估工作過程
2024年3月21日,事故評估組與石碑坪鎮政府工作人員到達柳州市柳北區連盛石料加工廠開展事故整改和落實情況評估工作。經現場檢查發現,自2023年4月26日事故發生后,柳州市柳北區連盛石料加工廠受社會經濟環境影響,處于停產停業狀態,廠內設施設備已處于斷電關停,生產車輛停置規定區域并指派相關人員進行留守。
四、事故防范和整改措施落實情況
(一)針對事故調查報告提出的整改措施,柳州市柳北區連盛石料加工廠在事故發生后積極組織廠內員工重新開展安全教育培訓,提高管理人員和員工的安全生產意識,加強車輛管理。同時完善安全生產管理制度和隱患排查治理制度,對廠區內的機器設備重新維修維護,并做好相應記錄。
(二)針對事故調查報告提出的整改措施,柳州市白露砂石開采公司組織員工對該起事故開展警示教育學習,提高安全生產意識。以該事故暴露出的問題,企業已完善安全管理機制,重新制定門崗管理制度,加強外來人員車輛出入管理。
(三)柳州市白露砂石開采公司和柳州市柳北區連盛石料加工廠分別組織落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作,從嚴落實企業安全生產主體責任,明確相鄰企業安全生產管理責任,保證企業各項生產工作平穩開展。
五、評估發現的主要問題和工作建議
(一)因柳州市柳北區連盛石料加工廠長期處于停業停產狀態,事故評估組督促企業做好停業安全防范管理,停產設施設備應做好斷電保護措施。企業開工前必須做好員工教育培訓和設施設備維修維護。
(二)柳州市白露砂石開采公司應持續完善安全管理制度,加大工作區域人員監控力度。企業負責人要加強員工教育培訓,提高員工安全意識和管理人員管理意識。
六、總體評估意見
經評估后認為,各被評估單位基本落實了事故調查報告責任追究和整改措施要求,各單位均能認真汲取事故教訓,按照事故調查報告的要求落實事故各項責任追究和整改措施,健全完善安全生產管理制度。
行業主管部門、鎮政府要深刻吸取事故教訓加強組織領導,強化責任落實,推動落實屬地安全責任,共同做好安全檢查、安全宣傳等工作。加強對本轄區、本行業各類生產經營企業的安全監管,督促企業落實安全生產主體責任,加強事故隱患排查治理,及時發現并消除安全隱患。
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柳州市柳北區連盛石料加工廠
“4·26”鏟車側翻一般責任事故調查評估組
2024年4月15日
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