2023年，我局以習近平法治思想為指引，不斷完善法治建設制度和工作機制，認真貫徹落實黨中央、國務院關于法治政府建設的總體部署，全面推行法治政府建設，結合工作實際，不斷提高依法決策、依法管理和依法行政水平，法治政府建設工作穩步推進。現將柳北區自然資源局2023年法治政府建設年度工作報告如下：
一、學習貫徹習近平法治思想，組織實施法治建設工作
我局堅持黨組的全面領導，統籌推進法治政府建設，堅持黨組在推進法治建設中的領導核心作用，認真學習貫徹習近平法治思想，全面落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署，結合工作實際和業務培訓，將習近平法治思想納入到我局干部職工教育培訓的重要內容。我局主要領導切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，積極推進我局法治政府建設工作，將法治建設作為一項重要工作抓緊抓實，帶頭遵法守法學法用法，對法治建設和普法工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，確保法治建設和普法工作落地見效。
二、依法推進法治政府建設，貫徹落實依法行政
（一）扎實推進“誰執法誰普法”工作，積極履行普法職責。一是宣傳自然資源法律法規，將普法教育融入群眾日常生活中，充分利用每年“4·22世界地球日”、“6·25全國土地日”、“12·4國家憲法日”等主題日開展各種宣傳活動，深入開展“法律六進”活動，現場接受群眾咨詢，向群眾發放宣傳資料千余份，同時詳細介紹資料內容，向群眾普及宣傳森林防火、地災防治自救、土地國情國策等方面的新政策、新要求。二是深入鄉村、學校、企業等地宣傳宣講自然資源、林業、安全生產等法律法規及有關政策，在全社會形成良好的法治氛圍，進一步增強了廣大群眾保護自然資源、生產安全防護、嚴守耕地紅線等方面的意識，為全面順利推進依法行政奠定了堅實有力的社會基礎。
（二）規范執法行為，嚴打違法犯罪。一是我局行政執法人員嚴格執行2人以上的執法規定，嚴格執行“亮證執法”制度，主動出示執法證件，出具執法文書，主動告知當事人執法事由、執法依據、權利義務、救濟渠道，并依法嚴格執行行政執法公示制度。二是認真推進“雙公示”工作，2023年1月至今，我局已整理報送建設工程規劃許可信息21條，建設用地規劃許可信息8條，林木采伐行政許可信息49條，行政處罰決定信息6條。三是我局進一步加強林區的綜合治理，積極與公安機關、人民檢察院保持良好聯動，確保行刑銜接順暢，始終保持對破壞森林資源違法犯罪嚴厲打擊態勢，加大集中整治重點地區的力度，打擊各類涉林違法犯罪活動，有力地保護了森林資源，2023年辦結涉林行政違法案件6起。
（三）全面深化行政審批制度改革，優化法治營商環境。一是采取多項舉措大力提升服務水平和群眾滿意度，全力打造優質服務窗口。辦理的林業審批和公共服務事項全部實現“一次辦好”，征占用林地項目審核（審批）率達100%。二是落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、一次辦好制，為辦事群眾提供貼心服務。三是加強窗口建設，以規章制度、辦事流程、規范管理、作風形象、服務設施等5項標準化為目標，把窗口建設作為服務群眾、展示窗口形象的一項重要工作來抓，不斷優化窗口服務，筑牢服務陣地。三是積極推進政務服務事項標準化、規范化建設，推進改善營商環境，堅持促進園區經濟發展與改革創新相結合，及時優化審批流程，將工程規劃許可階段主線辦理環節壓縮到4個工作日以下，進一步縮短報批周期，降低了建設單位申報材料難度，進一步提高辦事效率。
三、加強社會矛盾依法預防調處化解
（一）信訪維穩方面，我局堅持以依法實質化解矛盾糾紛為中心，成立信訪矛盾糾紛化解領導小組，完善各班子成員包案責任制。對信訪反映糾紛問題，能立即解決的當場解決，需要調查的及時轉交相關部門安排專人跟進化解，并盡快給予群眾答復。
（二）行政復議和行政訴訟化解社會矛盾方面，今年以來我局應訴的行政訴訟案件合計19宗，判決結果為：12宗一審駁回訴訟請求，二審駁回上訴維持原判；1宗正等待人民法院二審判決；1宗為調解結案；還有5宗尚等待人民法院一審判決；尚無行政復議。對每宗案件我局均認真作出書面答辯或答復，邀請法律顧問商量研究對策，由律師進行法律審查，出具法律意見，提出解決對策，并積極與人民法院進行溝通，對能夠調解的案件應調盡調，確保矛盾糾紛能依法預防調處化解。在訴訟過程中，原則上由局領導參加庭審，如局領導有事務沖突，也必須由參加分工的局領導班子出庭，確保每一宗開庭審理案件必定有行政機關負責人出庭，全面落實機關負責人出庭應訴制度。沒有拒不執行法院生效裁決案件。
四、切實提高依法行政能力建設
（一）依法保障土地資源。嚴格執行用地供地審批報建程序，依照新《土地管理法》及相關法律法規規定，在職責范圍內公開建設項目用地征地拆遷工作程序，提高征地拆遷補償安置工作的透明度，并擬定本轄區工礦倉儲用地供地方案并上報審批，協助公開掛牌出讓，力爭供地流程公開、透明、公正。
（二）依法規范安全生產。切實筑牢“人民至上、生命至上，安全第一、預防為主”的底線思維，認真抓好早信息更新、早防災培訓、早巡查排查、早監測預警、早分析研判、早科普宣傳的“六早”工作。在地災防治方面，堅決依法依規落實森林和地質災害各項防御工作，避免出現因災害造成的群死群傷事件發生。
（三）依法整治好“兩違”亂象。及時細化衛片圖斑下發各鎮，要求落實整治、依法依規查處，多次組織督導組到現場進行督改，責令違規業主限期整改到位。對其他新增違法用地情況，采取拆除并復耕復綠的措施。同時，按照國家農村亂占耕地建房問題整治工作會議精神，對亂占耕地建房行為，堅決以“零容忍”態度依法查處，追究責任。
五、存在問題
（一）依法行政總體水平有待進一步提高。機構改革后，我局承擔的原國土、規劃、林業等部門業務，行政任務加重，大幅增大了工作量，但依法行政整體發展水平不平衡，運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題的能力還有所不足。
（二）基層執法力量薄弱。由于職能增加，業務量增多，我局現有執法人員數量配備及相應的工作裝備不足，未能及時有效遏制自然資源和涉林領域違法行為發生，無法支撐強大的工作任務，亟需配備懂法律、熟悉業務的執法人員和完善的工作經費支持。
（三）法治基礎工作還不夠扎實。個別執法事項存在權責不清的問題，行政執法案件質量有待提高，同時面對法治新問題缺乏迅速判斷的能力，未能熟悉并靈活運用新的法律法規，適應新發展要求。
六、下一年度推進法治政府建設的主要安排
（一）進一步深入學習貫徹習近平法治思想。在今后工作中，我局將以習近平法治思想為指導，持續落實法治政府建設各項要求，深入推進依法行政，進一步加強各項法治建設工作。
（二）進一步加強法制宣傳培訓。按照“誰執法誰普法”的原則，充分發揮普法在依法行政工作中的基礎作用，并重點抓好各項新法規、新政策的培訓，進一步增強系統人員的法律素質和依法行政水平。
（三）進一步規范行政執法行為。加大執法公示力度，及時對行政許可結果、行政處罰結果進行公開。繼續加強行政執法全過程記錄，并認真做好重大執法決定法制審核工作。通過開展案件評查活動，提高行政執法案件的質量。
（四）進一步提升運用法治思維解決問題的能力。適應新形勢、新發展需要，圍繞我區重點工作，加強政策研究，運用法治思維研究解決工作中的問題和困難，不斷總結經驗，助推各項工作取得成效。
??????????????????????????????? 柳北區自然資源局
??????????????????????????????? 2023年12月22日
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