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為進一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距，推動義務教育優(yōu)質均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷提升柳北區(qū)教育的整體辦學水平，努力實現教育強區(qū)戰(zhàn)略目標。根據《柳州市教育共同體建設實施方案（2021—2025年）》和柳北區(qū)實際情況，特制定《柳北區(qū)教育共同體建設實施方案（2024年版）》。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹落實黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，遵循教育規(guī)律，在已有集團化辦學、學區(qū)聯盟、支教輪崗等管理改革措施基礎上，圍繞“一體化”教育改革發(fā)展目標，推動教育共同體建設，統籌規(guī)劃促進教育資源跨行政隸屬關系縱向聯合、橫向聯動，推動教育組織聯建、師資聯育、資源聯享、活動聯辦、服務聯動、發(fā)展聯抓，逐步縮小城鄉(xiāng)間、校際間質量差距，實現教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
二、主要目標
（一）三年總目標
圍繞“城鄉(xiāng)教育一盤棋”的工作思路，堅持和加強黨對人才
工作的全面領導，通過搭建教育共同體，推動城市優(yōu)質教育資源
輻射鄉(xiāng)村、薄弱地區(qū)常態(tài)化。從教育行政管理、學校文化建設、 管理團隊培育、教育人才培養(yǎng)四個維度對鄉(xiāng)村學校、薄弱學校進
行幫扶，縮小城鄉(xiāng)、縣域間教育質量差異，全面提升中小學校教育教學整體質量，實現一流教育目標。
（二）年度目標任務
2024年度--組建區(qū)縣教育共同體6個，縣域內教育共同體12個。行政主導、科學規(guī)劃、理順機制，強化教共體統籌管理，實踐探索、開拓創(chuàng)新教共體建設模式，推動各成員學校在共同發(fā)展的基礎上實現特色發(fā)展，彰顯教共體建設的優(yōu)勢。
2025年度--組建區(qū)縣教育共同體10個，縣域內教育共同體12個。政策規(guī)范、快速發(fā)展、優(yōu)化教共體建設發(fā)展生態(tài)。問題導向，解決問題，完善考核評價機制，推動教共體建設規(guī)范有序，科學發(fā)展。
2026年度--組建區(qū)縣教育共同體15個，縣域內教育共同體12個。激勵導向、培優(yōu)提質、充分發(fā)揮牽頭學校的輻射帶動作用，促進教育資源布局更加合理，形成基礎教育良好的發(fā)展態(tài)勢，整體提升基礎教育發(fā)展水平。
三、組建方式和實施時間
區(qū)縣教育共同體采取“1+2”的方式組建，由本城區(qū)優(yōu)質學校與聯合縣區(qū)（柳城縣、鹿寨縣）的鄉(xiāng)村學?；虮∪鯇W校組建；縣域內教育共同體采取“1+1”的方式組建，由牽頭單位（優(yōu)質學校）和聯合單位（鄉(xiāng)村學校、薄弱學校）組成，是學區(qū)制管理改革、集團化辦學管理的深化形式。采取分批建設的方式，2024年組建區(qū)縣教育共同體6個，縣域內中小學、幼兒園教共體12個（第一批），到2026年將組建區(qū)縣教共體不少于15個、縣域內教共體不少于12個。
實施時間：2024年—2026年
四、工作要求
（一）強化“聯建·共享”理念
強化教共體的機制性聯系，圍繞高質量發(fā)展和優(yōu)質均衡的目標，推動教共體資源共享、管理共進、教學共研、文化共生。延伸拓展命運共同體、利益共同體、奮斗共同體的理念，要牢牢把握學校各項工作的相互貫通、同頻共振、協調推進的工作理念。
（二）探索“管理·互通”模式
圍繞教共體內管理理念和管理機制等方面的互通、融合問題開展交流研討，在教學常規(guī)管理、教科研活動管理、課程開發(fā)與建設、考核評價、人員交流輪崗、教育質量監(jiān)測等方面的管理規(guī)章制度進行協商互通，探索教共體的管理互通模式，提高共同體內學校的管理水平和教師發(fā)展水平。
（三）構建“教研·一體”機制
構建“城區(qū)教研室--牽頭單位--聯合單位--教研組--備課組”的教科研工作網絡。充分調用聚合城區(qū)、教共體學校的教科研力量，推動教共體學校教科研發(fā)展，從而提高教育教學質量。牽頭單位與聯合單位實行教科研一體化管理，統一集體備課、教學流程、質量監(jiān)測、作業(yè)優(yōu)化，共同開展主題教研和課題研究，教育教學資源共享。
（四）豐富“師資·均衡”路徑
多形式的教共體師資培訓路徑是實現資源共享，整體提升隊伍素質的重要途徑。人員交流是教共體建設的重要內容，通過教共體內部定向輪崗支教和更大范圍的柔性流動努力緩解各校結構性缺員、骨干教師不足、教輔人員不足等問題，發(fā)揮縣管校聘在教共體建設中的積極作用，進一步推進師資均衡。
（五）運用“信息·融合”平臺
常態(tài)化運用同步課堂開展教育教學、教師培訓、學科交流等活動，提升教師運用信息化教學手段的能力，提高教育教學及監(jiān)測結果運用的效率。借助三個課堂，即“專遞課堂”“名師課堂”“名校網絡課堂”，進一步發(fā)揮名師名課示范效應，探索網絡環(huán)境下教研活動的新形態(tài)?？s小城鄉(xiāng)間、校際間教育質量的差距，全方位地推動優(yōu)質教育資源在教共體單位間的共享，滿足學生全面發(fā)展和個性化發(fā)展的需求。
五、考核評價
見《柳北區(qū)縣域內教育共同體考核評價辦法》
六、保障措施
（一）加強組織領導，明確責任分工
教共體建設是加快推進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間教育優(yōu)質均衡發(fā)展的重要舉措，涉及系列體制機制的建立和創(chuàng)新，工作任務重，實施難度大，是一項復雜的系統工程，需要多部門、單位共同參與。各教共體應在充分論證的基礎上，研究制定本教共體建設工作實施方案，并成立教共體工作領導小組，加強組織領導，明確責任分工，統籌推進教共體各項工作。
（二）推進制度創(chuàng)新，服務教共體建設
各教共體應探索建立內部靈活的用人機制，教共體單位可以統一制訂進人用人計劃、統一人員招聘、統一崗位管理和按崗公開競聘、統一培養(yǎng)、統一考核獎懲。牽頭單位教師到聯合單位支教、交流服務的或聯合單位教師到牽頭單位輪崗交流的，按照《柳州市中小學教師隊伍輪崗交流工作方案》享受相應標準的工作補助，并按照實際工作時間認定支教經歷。牽頭單位組建的學科團隊通過輪崗、送教、名師工作室、網絡教研、線上同步互動課堂等方式促進聯合單位教科研建設，完成規(guī)定的工作任務且經考核合格的，學科團隊成員的工作經歷可累計計算為支教工作經歷，具體計算辦法：累計送教達到200天的；或名師工作室?guī)头鰰r間不少于3年，每年不少于8次現場教研或培訓活動，且工作室考核為合格及以上等次的；或線上教學超過 200課時的；可以認定為具有1年支教工作經歷。
（三）強化考核監(jiān)督，保障工作實效
區(qū)教育局將根據本方案和各教共體工作方案，加強對各教共體工作的指導，并進行評價考核，評價結果予以公布。
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附件：1.柳北區(qū)教育共同體建設結對名單（2024—2026年）
2.柳北區(qū)縣域內教育共同體(中小學）評價考核辦法
3.柳北區(qū)縣域內教育共同體(幼兒園）評價考核辦法
附件1：
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柳北區(qū)教育共同體建設結對名單
（2024—2026年）
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一、區(qū)縣教育共同體（第一批）
（一）柳北區(qū)--鹿寨縣教育共同體
1.柳州市第三十五中學--鹿寨縣鹿鳴中學
2.柳州市濱江小學(本部、總部）--鹿寨縣城南第二小學、鹿寨縣江口鄉(xiāng)中心校
（二）柳北區(qū)--柳城縣教育共同體
1.柳州市第十五中學--柳城縣實驗中學
2.柳州市潭中路第二小學（本部、總部）--柳城縣文昌小學、柳城縣東泉中心小學
二、縣域內教育共同體
（一）柳州市第十五中學--柳州市第十一中學
（二）柳州市第三十五中學--柳州市第三十三中學
（三）柳州市第三十九中學--柳州市第三十四中學
（四）柳州市雀兒山路小學--柳州市長塘中心校
（五）柳州市雀兒山路第二小學--柳州市沙塘中心校
（六）柳州市勝利小學--柳州市白露中心校
（七）柳州市北雀路小學--柳州市長塘小學
（八）柳州市錦繡路小學--柳州市三合小學
（九）柳州市北雀路第三小學--柳州市石碑坪中心校
（十）柳州市直機關第二幼兒園--柳州市沙塘鎮(zhèn)中心幼兒園
（十一）柳州市勝利小區(qū)幼兒園--柳州市長塘鎮(zhèn)中心幼兒園
（十二）柳州市濱江幼兒園--柳州市石碑坪鎮(zhèn)中心幼兒園
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附件2：
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柳北區(qū)教育共同體（中小學）
年度考核評價辦法
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一、評價對象
柳北區(qū)縣域內教育共同體所有結對學校。
二、評價目標
考核評價以促進教育共同體結對單位共同進步和縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平差距為目標，通過教共體“資源共享、管理共進、教學共研、文化共生”促進命運共同體、利益共同體、奮斗共同體建設。
三、評價方式
堅持結果性評價和發(fā)展性評價相結合，以綜合管理獎（權重40%）和教學質量獎（權重60%)的評定為主要參考依據。
四、獎項設置與結果運用
設立柳北區(qū)縣域內教育共同體工作一等獎、二等獎、三等獎，獎勵面70%。評價結果同時運用于牽頭單位和聯合單位。
五、評價程序
考核評價工作從2024年開始，以三年為一個周期，每年度進行一次。年度考核評價工作分學期評價和年度總評兩個步驟。
（一）學期考評：在各城鄉(xiāng)義務教育共同體自評的基礎上，區(qū)教育局組織考核評價小組，按照考核評價指標，對教共體每學期的辦學情況進行考核評價打分。
（二）年度總評：區(qū)教育局組織專家評審小組，結合自評、學期考評、區(qū)教育局相關科室日?？己饲闆r，對教共體年度辦學情況進行綜合評價打分。
六、考核評價細則
（一）資源共享（共12分）
1.建立教共體教師交流機制，牽頭單位和聯合單位分別派出2名教師進行交流。（3分）
2.建立教共體師徒結對機制，結對數量不少于3對。（3分）
3.積極開展同步課堂交流，初中中考科目和小學語數英同步課堂開啟率達100%，每學期每學科不少于10節(jié)，并做好大課表編制、教案收集、課堂教學拍照、課堂教學實錄等，按要求上傳核驗材料。（6分）
（二）管理共進（8分）
1.共同制定《教育共同體建設方案》。（2分）
2.成立教育共同體工作領導小組，明確工作職責，組織和協調相關工作，每學期例會不少于3次。（3分）
3.牽頭單位和聯合單位的非學科類交流活動（黨建、德育、校園文化等，不含教師培訓）每學期不少于3次。（3分）
（三）教學共研（12分）
1.牽頭單位和聯合單位統一教學常規(guī)管理要求，教學進度、質量檢測、質量分析和教師培訓同步。（3分）
2.線下學科教研組聯合教研活動不少于3次/學科.學期。（3分）
3.線下年級學科備課組集體備課不少于3次/學科.年級.學期。（3分）
4.每學年至少有1項牽頭單位和聯合單位教師共同參與的課題或教學研究項目。（3分）
（四）文化共生（18分）
1.牽頭單位幫助聯合單位根植地方文化，完善三風一訓，幫助聯合單位文化內涵有明顯提升。（5分）
2.牽頭單位幫助聯合單位挖掘教育亮點，明確特色方向，使特色品牌逐漸凸顯。（3分）
3.每學期開展學生交流活動不少于1次以上。（每次2分，最高4分）
4.教共體的工作經驗在市級以上媒體發(fā)表或做經驗交流。（每項2分，最高6分）
（五）共建成效（50分）
1.綜合管理獎。根據《柳北區(qū)中小學綜合管理獎評價辦法》，牽頭單位和聯合單位在同類學校得分的平均進步值作為確定教共體綜合管理獎的依據。（30分）
2.教學質量獎。根據《柳北區(qū)中小學教學質量評價辦法（修訂）》進行增值評價，以牽頭單位和聯合單位評價分的平均進步值作為確定教共體教學質量獎的依據。（20分）
附件3：
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柳北區(qū)教育共同體（幼兒園）
年度考核評價辦法
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一、評價對象
柳北區(qū)縣域教育共同體所有結對幼兒園。
二、評價目標
考核評價以促進教育共同體結對單位共同進步和縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平差距為目標，通過教共體“資源共享、管理共進、教學共研、文化共生”促進命運共同體、利益共同體、奮斗共同體建設。
三、評價方式
堅持結果性評價、發(fā)展性評價和過程性評價相結合，以綜合管理獎、示范幼兒園評估和幼兒共育師資共培的評定為主要參考依據。
四、獎項設置與結果運用
設立柳北區(qū)教育共同體工作一等獎、二等獎、三等獎，評價結果同時運用于牽頭單位和聯合單位。
五、評價程序
考核評價工作從2024年開始，以三年為一個周期，每年度進行一次。年度考核評價工作分學期評價和年度總評兩個步驟。
（一）學期考評：在各城鄉(xiāng)義務教育共同體自評的基礎上，區(qū)教育局組織考核評價小組，按照考核評價指標，對教共體每學期的辦學情況進行考核評價打分。
（二）年度總評：區(qū)教育局組織專家評審小組，結合自評、學期考評、區(qū)教育局相關科室日常考核情況，對教共體年度辦學情況進行綜合評價打分。
六、考核評價細則
（一）資源共享（10分）
1.建立教共體教師交流機制，牽頭單位和聯合單位分別派出2名教師進行交流。（2分）
2.建立教共體師徒結對機制，結對數量不少于3對。（3分）
3.積極開展幼兒共育師資共培交流工作，以“共性安排+特色輻射+成長搭建”為思路形成資源整合、深度共育共培的良好局面，共研一日活動組織與實施，編制相似度80%以上的一日活動安排表，每學期半日活動視導不少于2次。積極開展線上備課，每學期不少于10節(jié)，并做好一日活動安排編制、教案收集、備課實錄影像等，按要求上傳核驗材料。（5分）
（二）管理共進（15分）
1.共同制定《教育共同體建設方案》。（3分）
2.成立教育共同體工作領導小組，明確工作職責，組織和協調相關工作，每學期例會不少于3次。（每次2分，最高6分）
3.牽頭單位和聯合單位的交流活動（黨建、園本文化等，不含半日視導和教師培訓）每學期不少于3次。（每次2分，最高6分）
（三）教學共研（30分）
1.牽頭單位和聯合單位統一幼兒園保育教育提升的管理要求，統一教研計劃、統一教研時間、統一教研制度、統一教研模式。（每項2分，最高8分）
2.線下聯合教研活動不少于3次/學科.學期。（每次3分，最高9分）
3.線下備課組集體備課不少于1次/學科.班段.學期。（7分）
4.每學年至少有1項牽頭單位和聯合單位教師共同參與的課題或教學研究項目。（每項2分，最高6分）
（四）文化共生（20分）
1.牽頭單位幫助聯合單位根植地方文化，完善幼兒園章程、園所目標、三風一訓等，幫助聯合單位文化內涵有明顯提升。（6分）
2.牽頭單位幫助聯合單位挖掘教育亮點，明確特色方向，使特色品牌逐漸凸顯。（4分）
3.每學期開展幼兒交流活動不少于1次以上。（每次2分，最高6分）
4.幼兒園教共體的工作經驗在市級以上媒體發(fā)表。（每項2分，最高4分）
（五）共建成效（25分）
1.綜合管理獎（權重10分）。按照牽頭單位和聯合單位在年度綜合管理獎的等次分別以10分、8分、6分給予賦分，幼兒園的得分排名除以2作為確定教共體綜合管理獎的依據。
2.示范幼兒園（權重10分）。根據《廣西壯族自治區(qū)示范幼兒園評估驗收標準（2024年修訂）》開展自評+他評工作，年度內組織城區(qū)級督導評分，以同類別等級的得分進行賦分，將牽頭單位和聯合單位的得分除以2作為確定教共體創(chuàng)建晉升示范幼兒園獎的依據。
3.幼兒共育師資共培（權重5分）。按照幼兒園及在園教職工在年度內獲得的榮獲獎項，以集體、個人榮獲國家級、自治區(qū)級、市級或城區(qū)級等不同類別等級獎項分別進行賦分。
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