辦理結果分類：B

洪益清委員：

您在柳州市政協十三屆二次會議期間提出的《關于“加快振興柳州服裝產業”的建議》（第31號）收悉，我區高度重視，經認真研究，現答復如下：

一、關于“督促現代服裝產業園一期開發商盡快完成園區建設”

受市場環境、疫情等因素影響，服裝產業園一期項目開發商廣西柳州鵬泰服裝生產有限公司由于目前資金緊張，融資困難，導致服裝產業園一期內道路、車位、綠化等環境設施進度緩慢。我區已協調柳州銀行、中小擔保公司對入駐服裝產業園企業進行流動貸款、按揭貸款，讓企業充分享受“桂惠貸”政策，目前累計獲批貸款數額超過2000萬元。對于服裝企業融資方面，結合企業生產經營情況利用物流數據評估企業信用，爭取更多的信用貸款。至今一期項目已完成基本建設。我區將督促開發商通過盤活存量資產、引入優質社會資本等多種資金籌措方式緩解資金緊缺問題，并聯合工信局、財政局等職責部門，為開發商后續籌款建設提供服務。

二、關于“盡快開通白露大道”

受大環境影響，政府平臺公司融資困難，資金日益緊張，導致園區基礎設施推進進度放緩。白露大道中段目前已開放半幅路通行，預計今年第三季度末，第四季度初可達到竣工通車。我區將加強與平臺公司溝通，多渠道籌措資金，為園區建設添入新的活力和動力；緊盯項目建設進展，力爭促進園東路、銀鶴路東段等周邊道路盡快竣工通車，保障現代服裝產業園交通通達，方便車輛運輸和職工出行。

三、關于“細化并實施《柳北區支持現代服裝產業發展的若干措施》，讓政策盡快落地”

我區已經組織實施和兌現《柳北區支持現代服裝產業發展的若干措施》，例如柳州市博慧紡織品有限公司獲得2021年柳州市挖潛改造資金60萬元，根據《柳北區支持現代服裝產業發展的若干措施》，我區財政按市級補助資金的10%給予扶持資金6萬元，已于2022年4月撥付到位；根據《自治區工業和信息化廳關于下達2022年自治區統籌支持工業振興資金（“千企技改”工程）項目計劃的通知》，廣西白瑩科技集團有限公司獲得2022年自治區統籌支持工業振興資金（“千企技改”工程）100萬元；根據《關于下達2021年度做出較大貢獻的工業企業（園區）獎勵資金的通知》，廣西白瑩科技集團有限公司獲得2021年柳州市技術改造獎3萬元。2022年以來，我區已經組織企業參加政策宣講培訓10多場次，加快各項惠企政策措施落實速度，有效降低了企業生產成本，助力企業加快發展步伐。

三、關于“加強產業園管理，提升整體服務意識，優化營商環境”

1.購置廠房貸款、企業融資問題

2022年6月6日 ，我區聯系了北部灣銀行在白露工業園柳北區工業園區管委會二樓會議室開展了銀企對接會活動，與有相關需求的企業進行了面對面的溝通。目前已經協調柳州銀行、中小擔保公司對入駐服裝產業園企業進行流動貸款、按揭貸款，充分享受“桂惠貸”政策。對于服裝企業融資方面，結合企業生產經營情況利用物流數據評估企業信用，爭取更多的信用貸款。

2.租房補貼問題

根據柳州市人民政府于今年6月15發布的，《柳州市人民政府關于公布2021年市人民政府行政規范性文件清理結果的通知》（柳政規〔2022〕12號），其中廢止的柳州市人民政府行政規范性文件包含了《柳州市人民政府辦公室關于印發《柳州市工業園區廠房租賃補貼暫行辦法》的通知》（柳政辦〔2017〕45號）。故廠房租賃補貼政策已停止執行。我區將持續跟進各級部門的新政策，做好政策導向，加強宣傳力度，進一步助力企業發展壯大。

3.物業管理問題

根據《廣西壯族自治區物業管理條例》第四十三條相關規定：“住宅小區的建設單位應當在辦理預售許可或者現房銷售備案前，通過招投標方式選聘物業服務人，簽訂前期物業服務合同，制定臨時管理規約?！币虼?，只有住宅小區引進前期物業時，是必須要求建設單位通過招投標的方式引進物業公司，建設單位引進其他類型的物業，文件不做相關要求。

根據《廣西壯族自治區物業管理條例》第五十一條相關規定：“前期物業費按照不同物業的使用性質和特點，實行政府指導價和市場調節價。政府指導價由設區的市、縣級人民政府發展改革主管部門會同同級人民政府住房城鄉建設主管部門，根據物業類型、物業服務等級、服務成本和物價指數變動等情況，分類制定相應的基準價和浮動幅度，每三年調整一次并向社會公布?！蹦壳?，只有住宅小區的前期物業服務收費實行政府指導價，其他性質的物業服務價格文件不做相關要求。

綜上，服裝產業園如果需引進專業化物業公司進行管理，建設單位可自行聘請市場上物業公司進行管理，鼓勵建設單位通過招投標方式選聘物業服務企業。物業服務服務內容由建設單位與物業服務企業自行協商。

4.招工培訓、勞動用工問題

政策方面：《柳北區人民政府關于印發<柳北區支持現代服裝產業發展的若干措施>的通知》（柳北政發〔2020〕14號）規定，加大對服裝專業技能人才培養引進的支持力度。對服裝企業新引進全日制高校畢業生，在柳參加社會保險并正常繳費6個月以上的，按柳州市人才政策落實生活補助?！读眳^關于加快人才集聚推動參與高質量發展的十條措施（試行）》（2022年5月印發），對企業引進人才、高校畢業生符合規定的，均有相應金額的補貼補助；2022年5月20日，在白露工業園區舉辦的柳州市企業服務年之惠企政策大巡講對文件進行了講解宣傳。

服務方面：我區積極完善園區用工服務。一是開展加強產業工人隊伍建設支持企業用工專項行動，成立以區長為指揮長、其他班子成員為副指揮長的專項行動工作指揮部，抽調精干力量成立了13個工作專班，制定實施方案，由各工作專班按照屬地管理原則，深入走訪企業，摸清企業用工需求、培訓需求。二是在柳北工業園區成立首個“金牌就業管家”工作站，設立12個服務專員，建立柳北區服務企業“一企一冊”信息臺賬并動態更新，實施“管家式”服務。目前共為7家企業共解決用工人數61人。三是通過柳北區就業社保服務平臺微信小程序、柳北區就業服務中心、招工微信群、社區宣傳欄等渠道開展線上招聘會，發布企業用工招聘信息。四是聯合其他城區開展直播招聘會，先后組織轄區內27家用工需求較大的企業參加，為企業與求職者提供即時交流互動平臺。五是建立勞務協作機制，先后與百色靖西市、柳州融水縣建立區域勞務協作機制，簽訂《勞動力供應框架合作協議》，組織勞務輸出、輸入地“結對子”，在縣區間加大線上線下宣傳力度，開展結對協作招聘會，擴大招聘信息覆蓋面。

5.消防安全問題

我區對園區各項安全工作進行常態化管理，包括對工業園區內公共設施日常安全巡查工作、督促園區生產企業做好安全生產管理工、督促企業抓好安全生產的培訓教育和應急演練工作、監督企業對發現問題進行整改等。聘請安全生產管理專家聯合有關執法部門不定期開展各種專項檢查，抓好安全生產事故隱患排查整治工作。

四、關于“推進配套設施建設”

為使產業園真正落地生根，確保產業園的長期性和穩定性，同步建設或引進食堂、宿舍、高等職業院校、科研機構等，采取校企合作、產教融合的方式開設“定單班”，簽訂“預約就業協議”，定向培養民營企業所需要的專業技術人才。同時依托高校、職院、國企等建立民營企業經濟人才培訓基地，指導技術改造和產業升級。

1.食堂設置問題

一是柳州市中小企業孵化園綜合樓一樓設置有1319.2平米食堂，現場可解決超過200人就餐。二是服裝產業園一期1#辦公樓一樓開設了821平米食堂，可解決200人就餐；后期可根據產業工人人數增加，繼續增設食堂。三是待建的服裝產業園四期、萬洋集團在建的萬洋眾創城都可根據需要增設食堂，食堂分布區域能覆蓋整個園區，屆時能根據需求在不同時段為園區企業員工提供用餐服務。

2.宿舍建設問題

一是服裝產業園二期保障性租賃住房130套、單套面積18平方米、可安置員工數260人。二是待建的服裝產業園四期保障租賃住房暫定390套，單套面積約35平方米，可安置員工數780-1560人。

3.與高等職業院校展開合作等問題

柳北區積極搭建“政校企”平臺。一是增強與職業院校的溝通交流，并簽訂《“1+1+3”產業技能人才培養及就業服務意向書》，積極走訪柳州職業技術學院、柳州城市職業學院等職業院校，帶領職業院校到現代服裝產業園開展“書記校長訪企拓崗促就業”活動，為校企對接交流“穿針引線”。二是由職業院校根據企業用工需求實施“訂單式”人才培養模式，支持企業開展崗前培訓、轉崗培訓、崗位技能提升培訓等，目前已開展縫紉工、叉車培訓班共2期，培訓74人。

單位領導簽名：

（單位蓋章）

2022年7月11日

抄送：市政協提案委員會、市政府督查室

（承辦人：莫永娟?????聯系電話：18172437066）