柳北錦辦發〔2021〕27號

錦繡街道辦事處關于印發《錦繡街道2021年

自然災害救助應急預案》的通知

各社區、村，辦事處各部門：

按照柳北區委、區政府的安排和部署，為積極穩妥推進街道地質災害應急工作，結合我街道實際，現將《錦繡街道2021年自然災害救助應急預案》印發給你們，請結合實際做好工作。

柳北區錦繡街道辦事處 ?

2021年7月23日

錦繡街道2021年自然災害救助應急預案

一、總則

（一）編制目的

加強對錦繡街道轄區自然災害事故處理的綜合指揮能力，提高應急救援的快速反應和協調水平，確保迅速有效地處理各類重特大自然災害事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等有關規定，結合街道實際，制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于錦繡街道轄區內，臺風、雪災、水災、地震等自然災害事故、且事態有可能進一步擴大，需要街道響應重特大自然災害事故應急救援工作。具體包括：

1、超出事發地社區、生產經營單位應急處置能力的重特大自然災害事故；

2、街道認為需要由街道重大自然災害事故應急救援領導小組處置的重特大應急事故。

（四）工作原則

1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地減少自然災害事故造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮人的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。

2、統一領導，分級負責。由街道工委辦事處直接指揮，各社區和街道相關職能部門按照各自職責、權限，負責有關自然災害事故的應急管理和應急處置工作。做好防自然災害預警機制，建立安全生產、地震自然災害應急預案和應急機制。

3、系統聯動，資源整合。要充分利用和發揮現有資源和專家作用，對已有的各類機構、人員、設備、物資、信息等進行資源整合，確保街道的統一指揮和調度。

4、快速反應，科學應對。各社區、街道有關部門要建立自然災害事故的快速反應機制，保證人力、物力、財力的供給，一旦發生突發性自然災害事故，確保發現、報告、指揮、處置環節的緊密銜接，及時應對。

5、預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。

二、組織領導

（一）街道自然災害應急救援領導小組　

組長：龍韜錦繡街道辦事處黨工委書記

傅美招錦繡街道辦事處主任

副組長：廖慶忠錦繡街道辦事處副主任

林欣錦繡街道辦事處副主任

袁志敏錦繡街道辦事處副主任

梁雪萍錦繡街道黨工委組、宣、統委

蘭 ?菊 ??錦繡街道辦事處人大工委副主任

成 ?員：范德文 ??錦繡街道辦事處勞動保障所所長

覃鳳華 ??錦繡街道辦事處民政辦主任

李艷麗 ??錦繡街道辦事處黨政辦主任

????????????韋晶晶 ??錦繡街道辦事處衛健辦主任 ?

????????????盧旺林 ??白沙社區黨委書記、居委會主任

????????????黃 ?萍 ??錦繡社區黨委書記、居委會主任

????????????藍小艷 ??頤和社區黨委書記、居委會主任

????????????賈慧玲 ??錦江社區黨委書記、居委會主任

????????????廖建忠 ??白沙村黨總支書記、村委會主任

????????????黃其中 ??黃村村黨總支書記、村委會主任

????????????李厚釗 ??雅蓮村黨支部書記、村委會主任

領導小組下設辦公室，電話：2103137。

廖慶忠同志兼任領導小組辦公室主任，領導小組辦公室設在街道208辦公室。

（二）街道應急救援領導小組職責

街道應急救援領導小組主要職責：1、決定啟動街道重特大自然災害事故應急救援預案；2、組織指揮重特大自然災害事故應急救援工作，對重大事項進行決策并實施監督和指導；3、緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具以及相關設施設備，指揮調度、協調有關部門和單位參加應急救援工作；4、及時向街道黨工委、辦事處報告事故和搶險救援進展情況，必要時由街道工委辦事處請示區政府，要求啟動區重特大生產安全、地震自然災害事故應急救援預案。

（三）街道應急部門職責

街道應急部門在重特大自然災害事故應急救援方面的主要職責是：1、承擔應急救援管理工作；2、組織編制街道重特大自然災害事故應急救援預案，適時組織演練；3、檢查、督促、指導社區、企事業單位各應急救援機構應急管理工作；4、及時收集、分析街道轄區重特大自然災害事故相關信息，并提出建議。　　

（四）災情事故處置職責

由街道應急救援領導小組辦公室（應急辦）和街道綜治辦負責，自然災害事故的報告；通知領導小組成員單位立即趕赴事故現場；協調各專業組的搶險救援工作，保障搶險救援工作通訊暢通；及時向街道黨工委、辦事處報告事故搶險救援進展情況；落實上級領導關于事故搶險救援的指示精神。

三、應急響應

（一）重特大自然災害救助事故報告程序

重特大自然災害事故發生后，有關部門、單位按照快速反應、統一指揮、協同配合的原則，迅速開展救援處置工作。

1、事發地社區、企事業單位和街道接到報告后，應立即啟動相應預案或組織相關部門，及時、有效地開展應急救援工作。各應急救援隊伍和專業救援力量，應在街道應急救援指揮機構的統一指揮下，迅速實施應急救援工作，全力控制事故災難發展態勢，防止次生、衍生和耦合事故的發生，控制或切斷事故災害鏈。

2、街道安監辦接到自然災害事故報告后，應立即向街道應急分隊和街道辦事處報告，提出處置工作建議，并根據事態發展情況或街道領導的指示，組織街道有關部門、應急救援隊伍和相關應急救援力量趕赴現場指導，協助做好應急處置工作。同時，組織做好啟動本預案的各項準備工作。

3、街道相關應急救援管理部門和單位接到重特大自然災害事故報告或應急救援指令后，根據各自的職責，迅速開展應急救援工作。主要包括啟動本部門相應預案，協調本部門或領域的應急救援力量，組織或參與應急救援工作；提出現場應急行動要求；派出有關人員和專家參加、指導現場應急救援工作；指導周邊做好受威脅的危險源的監控工作；及時向街道重特大自然災害事故應急救援指揮部報告應急救援進展情況。

（二）預案啟動

當經過先期處置仍不能控制的重特大自然災害事故，經應急救援指揮部總指揮批準啟動本預案，由街道應急救援隊、安監辦迅速通知應急救援指揮部成員單位開展應急救援工作。

1、趕赴事故現場。應急救援指揮部總指揮及成員單位主要負責人在預案啟動后，立即趕赴現場，組織專業救援隊伍，實施救援處置。

2、現場救援處置。應急救援指揮部迅速了解、掌握事故發生的人員傷亡和財產損失情況、涉及或影響范圍、已采取的措施和事故發展趨勢等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實施；妥善處理現場新聞報道事宜；組織、配合開展事故調查，組織善后處理工作。各專業處置組按照指揮部指示和各自職責，迅速展開救援工作。

3、擴大應急。當實施本預案仍無法控制事態發展，由應急救援指揮部報請街道請示區政府，要求啟動區重特大生產安全、地震自然災害事故應急救援預案。

四、應急結束

當險情已得到有效控制或清除，事發地人員和遇險對象已全部脫離險境，救援行動實施已經完成，由街道應急救援指揮部總指揮宣布應急救援結束。

（公開方式：主動公開）??????????????????????????????????

柳北區錦繡街道黨政辦 ????????2021年7月23日印發??????????