柳建質消字〔2022〕2號

2021年柳州市住建系統二季度建筑施工

安全生產大檢查暨上半年建筑工程

質量安全層級監督檢查通報

各有關單位：

為加強我市在建工程質量安全監管，督促和指導各地提高建筑工程質量安全管理水平，我局于6月2日-6月4日組織開展了柳州市住建系統二季度建筑施工安全生產大檢查暨上半年建筑工程質量安全層級監督檢查。現將有關情況通報如下：

一、總體情況

本次建設工程質量安全督查嚴格按照“雙隨機、一公開”的原則開展。檢查覆蓋5個縣和3個區，隨機抽查了8個在建工程，其中涉及2個保障性安居工程、2個公共建筑工程（包括1個醫院工程、1個鄉村振興項目）、4個商品住宅工程，共發出隱患整改建議書6份、停工整改建議書2份，停工整改率為25%。

二、檢查情況

從檢查情況看，絕大部分單位能夠高度重視，開展工地現場農民工實名制管理；各地住宅工程質量樣板引路制度得以貫徹實施；《廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全手冊實施細則》和《廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》等規范性文件進行了宣傳貫徹；施工現場質量安全管理評價工作有序進行；起重機械設備安全管理得到進一步加強；工程質量安全提升行動取得一定成效，實體質量和施工安全整體受控。不足之處是部分主管部門監管力度不夠，受檢工程施工現場仍然存在危大工程識別錯誤、臨邊和預留洞口防護缺失、起重機械未經檢測合格即投入使用、施工用電不規范等安全隱患，亟須引起各地重視。

（一）施工、監理單位履職方面存在的主要問題：項目管理人員不到位履職或履職不到位。部分工程施工、監理單位項目部主要管理人員不了解工程設計圖紙、施工平面布置、施工進度等基本情況，不熟悉自己的崗位責任，不具備所任崗位履職的能力，不能發現現場存在的質量安全問題，且履職資料缺失。如廣東騰越建筑工程有限公司承建的三江碧桂園項目安全員未到崗履職，周檢記錄質量安全檢查內容不全，發現問題未閉合處理。廣西華利達建筑有限公司承建的柳城縣人民醫院項目一期--感染樓及其地下室項目安全員履職不到位，無履職記錄，周檢記錄顯示檢查內容不全，與現場嚴重不符，公司月檢記錄內容不全，無檢查通報文件。

（二）危大工程管控不到位。大部分項目未按《廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》進行設別，如廣東騰越建筑工程有限公司承建的三江碧桂園工程無危大工程公示牌，未在危大工程施工現場設置告知牌，未能提供項目經理、安全員對危大工程的監督履職記錄；廣西華利達建筑有限公司承建的柳城縣人民醫院項目一期--感染樓及其地下室項目危大工程:未能按桂建發〔2020〕10號文進行辨識和公示，西側采用懸挑式腳手架無專項施工方案，未在危大工程現場懸掛告知牌，未能提供項目負責人，安全員對危大工程現場履職記錄，危大（含超過一定規模危大）工程未組織驗收。

（三）工程安全方面存在的主要問題

1.?模板支架：少數工程未按模板專項施工方案搭設，如福建寰馳建筑工程有限公司承建的鹿寨天禾廣場一期工程-1#、2#、3#、6#樓及地下室項目現場使用輪扣式鋼管腳手架，多層樓板上連續搭設支撐腳手架時，作業層下支撐腳手架架體不完整、無水平拉桿及掃地桿；廣西建工集團第二安裝建設有限公司承建的石碑坪安置房項目6#~13#樓、17#連廊及二期地下室、15#垃圾轉運站、16#門衛室工程使用扣件式鋼管腳手架，其作業層下支撐腳手架架體亦不完整，無縱橫向掃地桿，頂部水平拉桿、掃地桿與頂部水平拉桿之間的水平拉桿也未按要求沿縱橫向連續設置。

2.外腳手架：部分工程腳手架作業層邊緣與建筑物間隙大于150mm時，未采取防護措施。如廣西華利達建筑有限公司承建的柳城縣人民醫院項目一期--感染樓及其地下室項目主樓西側部分外腳手架局部立桿缺失，剪刀撐未連續設置，立網封閉不嚴，破損，作業層邊緣與建筑物間隙大于150mm時，未采取防護措施。廣東騰越建筑工程有限公司承建的三江碧桂園工程外腳手架開口處未設置橫向斜撐，局部連墻件缺失，作業層邊緣與建筑物間隙大于150mm時，未采取防護措施，部分剪刀撐未連續設置，作業層外架局部未設置立網。

3.施工用電：少數工程電箱內電器安裝不符合用電方案或規范的規定。如福建寰馳建筑工程有限公司承建的鹿寨天禾廣場一期工程-1#、2#、3#、6#樓及地下室項目總配電箱無防止雨雪侵入和動物進入的措施，無總斷路器、未設置消防專路，總配電箱、開關箱多路漏電保護器額定動作電流不符合規定;塔吊開關箱漏電保護器額定動作電流100mA超規定;現場攪拌機專用保護零線未接至設備電機外殼，未提供電阻值測試記錄、但各責任主體已驗收合格。廣西華利達建筑有限公司承建的柳城縣人民醫院項目一期--感染樓及其地下室項目安裝在室外的電箱無防雨措施，電箱無標識、無電路圖；鋼筋彎曲機、圓盤鋸使用三芯電纜，照明燈具使用雙絞線（花線），設備電機及燈具外殼未接PE線；塔吊開關箱處PE線未做重復接地；無重復接地電阻、絕緣電阻、漏電保護器測試記錄，電工日記記錄情況與現場實際不符。

4.施工機具：部分項目施工機具管理資料不齊全，個別項目無資料。現場中小型施工機具轉動部件防護罩缺失，鋼筋調直區無防護欄，設備露天放置、維護保養差。如廣東騰越建筑工程有限公司承建的三江碧桂園工程鋼筋加工場部分設備未安裝在防護棚下；利用行人通道作鋼筋調直區，無防護欄；圓盤鋸皮帶輪有破損，無防護罩；施工機具安全管理資料缺。

5.高處作業：部分工程墜落半徑范圍內未進行隔離。如福建寰馳建筑工程有限公司承建的鹿寨天禾廣場一期工程-1#、2#、3#、6#樓及地下室項目電梯井卸料平臺無專項施工方案、無驗收；井口的豎向水平防護不到位；墜落半徑范圍內未進行隔離；施工升降機停層平臺防護不到位。

三、處理意見

對于檢查中發現的問題，均已建議工程所在地住房城鄉建設主管部門發出書面整改通知書，責令責任單位限期落實整改。建議各施工企業要對本次檢查進行認真的總結和反思，舉一反三、結合安全生產專項整治三年行動對在建項目繼續查找問題和不足，進一步增強安全生產意識。落實安全生產責任，不斷提升施工現場安全生產標準化管理水平。

四、下一步工作要求

（一）各縣區、新區住房城鄉建設部門開展專項工作應形成齊全的工作記錄，如開展專項工作的通知、檢查記錄、檢查臺賬、工作總結等。

（二）各縣區、新區住房城鄉建設部門對住建部頒發的《工程質量安全手冊（試行）》要加強宣傳力度，督促工程建設各方主體認真執行工程質量安全手冊。

（三）各縣區、新區住房城鄉建設部門要加大對施工企業、監理企業落實主體責任、履職情況的檢查。加大對企業公司級檢查落實情況、項目人員到場及履職情況等的檢查。

（四）各縣區、新區住房城鄉建設部門要認真開展對施工總承包企業、監理企業施工現場質量安全管理評價。在日常監管工作中進行常態化、經常性的評價，以此促進施工、監理企業加強落實責任、加強管理。

柳州市住房和城鄉建設局

2022年1月26日

（網絡傳輸）

公開方式：主動公開