柳發改重大〔2022〕28號

關于組織開展柳州市2022年市級層面

統籌推進重大項目第二批增補

及調整工作的通知

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各縣區、開發區，市直各有關部門，市屬國有企業：

為打贏“穩投資增后勁攻堅戰”，加強重大項目動態管理，發揮重大項目對投資增長引領作用，增強我市發展后勁，我委計劃開展2022年市級層面統籌推進重大項目第二批增補及調整工作。按照市委、市政府工作要求，市級層面統籌推進重大項目每年只調整一次，請各單位高度重視，做好工作準備。現將有關事項通知如下：

一、增補項目范圍及條件

（一）增補項目范圍

1.?符合現行《產業結構調整指導目錄》中鼓勵類及允許類的產業項目，交通、能源、水利、信息融合、新型城鎮化、園區建設、城鄉冷鏈物流等基礎設施項目，科技、教育、衛生、文化旅游（不包括房地產開發建設內容）、防災減災、體育設施等公共服務項目，生態保護、生態修復、環境治理等生態環保項目均可增補納入。

2.?項目必須符合國家、自治區法律法規及相關政策要求，滿足國家和自治區在投資項目審批（核準、備案）、自然資源、生態環境、節能、安全生產等方面的準入條件；應當列入國家、自治區國民經濟和社會發展規劃、區域規劃、其他專項規劃或符合規劃方向。

3.?項目必須符合國家和自治區堅決遏制“兩高”項目盲目發展和能耗雙控制度的要求，高耗能項目的能效水平要嚴格執行行業能耗限額先進值，達到行業標桿水平或國內先進水平標準。

4.?樓堂館所、房地產開發項目，未經審議通過的“兩高”項目，以及不符合國家允許占用生態保護紅線的項目不能增補納入。

5.?《柳州市2022—2024年重大項目謀劃儲備庫》中計劃2022年新開工項目，均自動增補納入2022年市級層面統籌推進重大項目。

（二）增補納入條件

1.?總投資標準：項目總投資（指項目立項、可研批復的總投資或核準、備案的總投資）5000萬元以上。

2.?增補納入新開工項目可研需已批復（或已完成核準、備案），用地預算與選址意見書、環境影響評價、節能審查已完成批復，其他審批手續已基本齊備，或可于開工前完成；續建項目各主要環節審批手續已完成，上一年度已開工在建且施工手續齊備，施工進度正常；竣工項目各主要環節審批手續已完成，上一年度已開工在建且施工進度正常，計劃于本年度內實現竣工。

二、調整項目范圍及條件

對已列入2022年市級層面統籌推進重大項目計劃的項目，如因政策調整、規劃變更，市場變化、投資中止等原因，無法繼續實施的，可申請調整退出。

（一）調整項目范圍

1.?可申請調出項目。已列入2022年市級層面統籌推進重大項目計劃，因宏觀調控政策、產業政策變動以及其他不可抗力等客觀因素，導致短期內確實無法推進、無法實施的項目。

2.?應主動申請調出項目。已列入2022年市級層面統籌推進重大項目計劃，因業主撤資、項目資金鏈斷裂、未執行法定規劃要求、業主建設意愿不強等主觀因素，導致前期工作無實質性進展、未能實質性開工的計劃新開工項目、實際難以推進建設的續建項目和未能如期年內竣工的計劃竣工項目。

3.?強制性調出項目。已列入2022年市級層面統籌推進重大項目計劃，實施或建設過程中出現重大質量、安全責任事故并造成重大影響的項目；或因未執行環境保護有關法律法規并造成重大事故的項目；或違反國家和自治區其他有關法律法規并造成惡劣影響的項目。

4.?其他情形。已列入2022年市級層面統籌推進重大項目計劃，因工作實際確需對項目業主、建設期限、年度計劃投資、責任單位等內容進行更改的，提出充分理由及書面申請，經審核通過后，可相應進行調整修改。

（二）調整項目條件

項目申請調出2022年市級層面統籌推進重大項目計劃須遵循“退一換一”原則，提出不低于原項目總投資和年度計劃投資的項目進行替換，確保項目有效投資不減。

三、項目增補或調整程序

（一）提出申請。各縣區、開發區、市直部門和市屬國有企業根據工作實際，按照項目增補或調整的范圍和條件提出申請，以正式公文發送我委。已列入《柳州市2022—2024年重大項目謀劃儲備庫》中計劃2022年新開工項目，免于申請，由我委直接增補納入2022年市級層面統籌推進重大項目計劃。

（二）初步審核。我委組織相關科室按照增補或調整的條件和要求，對申請項目進行初審，提出市級重大項目增補和調整方案。

（三）征求意見。將市級重大項目增補和調整方案征求市直相關部門意見，進行書面聯審。對意見分歧較大的項目，必要時召開會議進行研究協調。

（四）上報審批。在充分吸納各相關部門意見并修改完善后，提交市人民政府會議審議批準。

（五）正式印發。經市人民政府同意后由市人民政府辦公室印發，或根據市人民政府的要求，由市發展改革委按程序印發。

四、工作要求

(一）報送材料要求

1.?調整項目材料要求。擬調出2022年市級層面統籌推進重大項目計劃的，需提供蓋章后的書面申請及項目暫緩實施的佐證材料或說明，如市委、市政府工作部署及會議紀要，宏觀調控政策、產業政策變動，市場需求及投資變化造成項目無法推進的相關依據等。

2.?增補項目材料要求。擬增補納入2022年市級層面統籌推進重大項目計劃的，需提供蓋章后的書面申請及項目簡介、項目投資許可（建議書、可研、初設、備案證）、用地預審與選址意見、用地審批、節能審查、環境影響評價、施工許可證等前期工作材料。

（二）報送時間要求

請各單位于2022年8月31日下午下班前將蓋章后的上述材料通過電子政務平臺報送至市發展改革委。

（三）其他

市級重大項目增補及調整工作會影響到各單位2022年度“重大項目建設”績效考評結果，請各單位高度重視，認真組織，及時反饋。

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聯系人：羅志義????聯系電話：2863724，13649426928

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附件：1.?柳州市2022年第二批增補市級層面統籌推

?????????進重大項目進度目標建議表（實施項目）

2.?柳州市2022年市級層面統籌推進重大項目

???申請調整項目表

3.?項目簡介

4.?關于分解下達柳州市2022年市級層面統

??籌推進重大項目下半年投資目標的通知（柳 ??

??發改重大〔2022〕27號）

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???????????????????????????柳州市發展和改革委員會 ?

???????????????????????????????2022年8月22日

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??政府信息公開選項：主動公開 ??????????????????????????

　 柳州市發展和改革委員會 ???????????????????2022年8月22日印發? ? ? ? ?