區十三屆人大六次會議

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柳州市柳北區人民政府工作報告

——2025年2月19日在柳北區十三屆人大六次會議上

柳北區人民政府區長? 洪進興

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各位代表：

現在，我代表柳北區人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

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一、2024年工作回顧

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2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。過去一年，在區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，解放思想、創新求變，向海圖強、開放發展，直面風險挑戰、銳意攻堅克難，統籌多重任務，著力打基礎利長遠、提質量增效益、順民意惠民生、防風險守底線，經濟運行承壓前行，高質量發展積蓄勢能。2024年柳北區生產總值同比下降2.1%，規上工業增加值同比下降3.1%，社會消費品零售總額同比下降0.6%，就業物價總體穩定，居民收入穩定增長。

（一）穩經濟，經濟發展實現新提升

加快傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大、優勢產業鞏固提升。主導工業量質并進。全力服務柳鋼集團加快轉型升級、向“高”突破，加快推進總投資62.9億元煉鐵工序超低排放等30個技改項目，推動鋼材深加工產業升級，全年鋼材深加工業產值同比增長3.8%。加快現代服裝產業集聚發展，實現桂卓體育二期、紅裳民族女裝等項目投產，全年紡織制造業產值增長13.3%。加快發展旅游裝備制造產業，華港旅游裝備基地、豪川輕質節能墻材等項目開工建設，萬洋旅裝眾創城一期新入駐企業31家。積極培育發展新能源裝備產業，引進一開電力、浙能電力等配電設備企業。推動實施24個設備更新改造項目。推動4家企業入選2024年第一批專精特新中小企業認定名單，14個工業項目獲列入自治區“千企技改”工程，新增1家自治區級企業技術中心、5家廣西數字化車間、1家廣西綠色工廠。柳北區工業園獲評2024年國家綠色工業園區、廣西綠色工業園區。現代服務業加快發展。構建“科創+工業+園區”產業生態圈，大力推進“一樓一帶一園”科創發展模式，引進廣西頁巖氣勘探開發有限公司、七識科技、閱星科技等優質企業，科創累計入駐企業208家，科創系企業實現營收64億元，稅收4962萬元。以服務制造業高質量發展為導向，廣西煙草“柳來河”區域配送中心項目開工建設。優化提升傳統生活性服務業，幸福加友義項目竣工投入使用，打造全新集多種服務功能為一體農副產品綜合市場。開展2024年“幸福柳北·樂享消費”系列促消費、穩增長活動，積極落實消費品以舊換新行動，限上企業完成銷售額2.05億元，同比增長25.58%。科技創新蹄疾步穩。規上企業總體研發經費投入5.3億元，柳鋼集團等7家企業獲自治區研發獎補共計286萬元。柳鋼集團和七識科技3項科技成果榮獲廣西科學技術進步獎。廣西頁巖氣勘探開發有限公司勘探工程工藝入選“2024年廣西企業典型創新案例”。廣西光裕新能源通過瞪羚企業認定。74名專家入選2024年第一批廣西科技專家庫。

（二）促改革，發展動力得到新支撐

項目推進有力有序。柳州市香蘭河流域生態綜合治理EOD等6個新項目開工建設，柳鋼集團焦爐生產線環保升級工程等7個項目實現竣工。盤活低效、閑置工業用地110畝。新增可用工業標準廠房面積約9.4萬平方米。招大引強成效明顯。搶抓自治區“一區兩地一園一通道”重大建設機遇，擴大對內對外開放，積極融入粵港澳大灣區、長三角一體化發展，開展“一把手”招商、產業鏈招商、以商引商，在第21屆中國—東盟博覽會成功簽約新能源汽配一期、柳州碳基新材料項目，總投資8.8億元。引入中聯機械、龍宇科技等18家企業，有效利用標準廠房4.52萬平方米。全年新引進項目42個，其中新引進工業項目39個，億元以上工業項目7個。柳北區獲評為“2023年度廣西招商引資成效明顯單位”。營商環境持續優化。制定實施《柳北區營商環境攻堅三年行動實施方案》，開展服務實體經濟集中調研，收集并解決融資、用工等方面問題132個。推進“政務服務體驗官”新模式，繼續拓展深化“跨省通辦”“一窗通辦”、工程項目“一證開工”等政務服務改革。助力企業降本增效，40家企業申報進入“工業流動資金貸”、“工業項目貸”等推薦名單。落實好結構性減稅降費政策，減稅降費及退稅緩費1.67億元。在2024年自治區營商環境第三方評估中，保持在第一方陣。

（三）優品質，城鄉建設展現新形象

城市建設扎實推進。白露村城中村改造項目安置房完成交付，白沙村、黃村村及周邊片區城中村改造項目，躍進路102號、104號等土地熟化項目有序推進。實施老舊小區改造63個、整治背街小巷9條，新開工保障性租賃住房99套。持續抓好文明城市創建長效管理，建設運行城管執法工作站7個，執法巡回站27個，轄區內社區聯系點覆蓋率達96.8%。處置“兩違”建設202處、8.45萬平方米。施劃和補劃便民停車位4.4萬余個，建成并投入使用新能源充電槍頭1232個。城管數字化平臺受理案件結案率100%。鄉村振興深入實施。新增建設高標準農田1000畝，全年糧食播種面積4.83萬畝。開展產業幫扶提升行動，特色產業覆蓋率96.26%，產業幫扶覆蓋率97.58%。著力提升畜禽養殖、漁業養殖、螺螄粉原材料產業等發展水平，438個陸基圓形池循環水養殖項目陸續投產運行，泗角村、園藝村螺螄粉產業項目實施建設。深化新時代“千萬工程”，安排銜接資金5664.11萬元建設基礎設施等項目，打造精品村、示范村4個。提升鄉村治理水平，沙塘鎮江灣村列為自治區鄉村治理示范村創建試點，長塘鎮被確定為縣級“兩制一化”（1）治理運用試點單位。

生態環境有效治理。持續深入打好藍天碧水凈土保衛戰，抓好中央、自治區環保督察反饋問題整改。污染防治攻堅有力，集中飲水水質穩定達標，空氣質量持續向好，全區空氣質量優良率達97%，PM2.5濃度均值27.4微克/立方米。沙埔河（柳北區河段）獲評為2024年度廣西幸福河湖之一。長塘鎮西流村浪江屯智能水肥一體化農村生活污水治理模式列為全區農村環境整治現場參觀示范點。加強山體湖泊資源合理保護利用，大力推進國土綠化，新增造林綠化4450畝。

（四）解民憂，民生事業取得新進步

堅持以人民為中心的發展思想，提高群眾生活幸福指數，保持80%以上財政支出用于民生保障。積極促進就業增收。大力支持創業帶動就業，實現城鎮新增就業9621人，失業人員再就業4231人，就業困難人員再就業1174人。健全社會保障體系。全年發放低保、特困等困難群眾補助資金8.34萬人次共5206.21萬元。城鄉居民基本醫療參保任務數全面完成。全力構建康養體系，長風社區居家養老服務中心投入使用，引入社會資本打造星藝社區一站式老年助餐點，新增長者飯堂5個。開發“幸福柳北智慧養老”集成式信息服務平臺。打造柳州市首家“公園式”主題婚姻登記服務場所。辦好人民滿意的教育。推進學前教育普及普惠發展，柳北區代表廣西迎接學前教育普及普惠國家評估，并成為廣西首批、柳州首個獲評2024年國家學前教育普及普惠的縣區。進一步深化基礎教育擴優提質行動，創新實施“初中強校工程”，柳北區順利通過自治區基礎教育教學改革示范區終期評估。濱江幼兒園等3所幼兒園順利通過自治區示范園市級初核并接受自治區評估。提升衛生健康服務能力。以黃村衛生院為試點開展醫療集團一體化管理，勝利宏力社區衛生服務中心等4家達到“優質服務基層行”推薦標準。柳州市中醫醫院中醫藥壯瑤醫藥研究所落戶柳北。促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展，2家托育機構獲“自治區示范性托育機構”命名。文化生活日益豐富。雅儒街道、雀兒山街道綜合文化站獲自治區文化和旅游廳評一級站。深挖廣西生態科普苑文旅資源內涵，打造自然保護科普館、木材標本館等22個特色研學場館。堅持文化惠民，全年開展各類群眾文化活動700場，惠及群眾19.5萬余人次。

（五）防風險，社會治理構建新格局

筑牢安全生產防線。堅持發展和安全并重，深入開展安全生產治本攻堅三年行動，扎實做好道路交通安全專項整治工作，全面排查治理自建房、消防燃氣、?；返阮I域安全隱患，全年未發生較大及以上安全生產事故，保持事故起數和死亡人數“雙下降”，安全生產形勢平穩可控。全力維護社會穩定。全面建成社會矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺，排查各類矛盾糾紛941件，調解率100%，調解成功率98.5%。全面推進信訪工作法治化，有效化解信訪積案。防范化解重點領域風險，穩妥防控政府債務風險。深入開展平安建設工作，嚴厲打擊電信網絡詐騙、涉黑涉惡等違法犯罪行為，電詐案件下降60%；刑事、治安警情分別下降55%、65%；挽回群眾經濟損失600余萬元。食品藥品安全形勢穩中向好。

（六）轉作風，政府建設扛起新使命

政治建設堅實有力。深入學習貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，推動“第一議題”制度走深走實，切實把“兩個確立”轉化為堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，全力推進各項重大決策部署在政府系統落地見效。始終把為民造福作為最大政績，大力弘揚“四下基層”優良作風，為基層減負、給基層賦能。法治建設縱深推進。修訂完善政府工作規則、議事決策規則，制定重大行政決策、行政規范性文件及合同合法性審查規范指引，推進政府決策制度化、規范化、法治化。完成城區、鎮（街道）兩級行政執法協調監督工作體系建設。依法接受人大監督，自覺接受政協民主監督，辦理區人大代表建議61件、政協委員提案41件，辦理滿意率均為100%。全面推進政務公開，依法答復依申請公開政府信息事項41件。廉政建設從嚴從實。結合黨紀教育，深入學習新修訂《中國共產黨紀律處分條例》，壓實政府系統黨風廉政建設主體責任，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，嚴守親清政商關系，切實加強重點領域監管，堅決整治群眾身邊腐敗和不正之風。認真抓好巡視、巡察、審計反饋問題整改，風清氣正的政治生態持續鞏固提升。始終樹牢過緊日子思想，嚴格控制機關運行成本，非急需非剛性支出得到有效壓減。

一年來，全區稅務、統計、檔案、地方志、人防、調處、工會、共青團、婦女兒童、科協、老齡、殘聯、雙擁、國防、退役軍人、紅十字、消防救援、防震減災等各項工作實現新發展。

各位代表，奮斗飽含艱辛，成績殊為不易。我們深切體會到，這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是中央、自治區、柳州市和區委堅強領導的結果，是區人大、區政協鼎力支持的結果，是全區上下同心協力、奮力拼搏的結果。在此，我代表柳北區人民政府，向全區各族人民，向區人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向參與、支持、關心柳北各項事業發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

思危方能居安，知憂才能克難。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，未來城區的發展還面臨不少困難和挑戰。當前，城區部分產業定位與發展形勢不符合、產業集聚效應不夠明顯；傳統產業比重較大,新興產業拉動偏弱，引領性優質重大項目支撐儲備不足，科技創新策源能力不強，產業提質和動能轉換還亟需增強；重點領域和關鍵環節改革仍需深化，土地、資金等要素制約還要抓緊破解；營商環境仍有差距；財政自給率低，保障能力還需提高，防范化解風險任務艱巨；政府系統作風建設需進一步加強，一些重點領域腐敗問題仍有發生。對此，我們一定采取更加有力舉措努力加以解決。

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二、2025年工作安排

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今年是全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的開局之年，是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃的布局之年。根據區委統一部署，今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，認真落實自治區黨委十二屆九次全會暨經濟工作會議、柳州市委十三屆十一次全會暨經濟工作會議和區委十一屆七次全會暨經濟工作會議部署要求，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，解放思想、創新求變，向海圖強、開放發展，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，加快構建新發展格局，扎實推動高質量發展，聚焦自治區建設“一區兩地一園一通道”、柳州市加快“推進新型工業化、發展新質生產力、建設制造強市”，全力以赴穩增長、促改革、惠民生、保穩定、防風險，打好“十四五”規劃收官戰，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5%以上，規模以上工業增加值增長7.2%，社會消費品零售總額增長4%，一般公共預算收入增長20.33%，固定資產投資額與上年持平，居民收入增長和經濟增長同步。

做好今年的工作，我們要堅決貫徹落實中央經濟工作會議提出的5個“必須統籌好”，落實自治區經濟“1+4”重點工作（2），柳州市5個“堅持兩手抓”（3）、6個“全力以赴”（4）工作思路和區委“五個深度融合”（5）、“六全保障舉措”（6）工作要求，堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合，搶抓政策疊加機遇，激發市場潛力，為高質量發展注入新動能，推動柳北區經濟量質并舉、行穩致遠。

（一）著力構建現代化產業體系，加快產業轉型突破

全面落實自治區新一輪工業振興三年行動部署，堅持傳統產業與新興產業“雙輪驅動”（7），緊扣高端化、智能化、綠色化要求，推進產業結構優化升級，推動工業提質增效。

傳統產業煥新升級。壯大鋼鐵及鋼材深加工產業，支持柳鋼對現有產線升級改造，服務好工程機械、汽車、家電等柳州優勢產業，促進陽蕊明、賀爾德等企業開發新產品、開拓新客戶。加快推進年產34萬噸高性能防腐管材、新能源鋁制品精品加工項目等項目落地開工。加快汽車機械零部件產業轉型升級，推進輝順新能源汽車零部件項目建設，促進聯創汽車、盛廣暉等新入駐企業投產達產，組織啟達車業、譽澤配等企業申報自治區制造業數字化轉型升級項目等支持政策，加快開展智能化改造數字化轉型。培育發展文旅裝備及服裝產業，通過落實增產獎補、加強人才政策服務保障等措施，支持桂卓體育、白瑩科技等重點企業擴大生產，支持乾泰服飾、紅裳服飾等企業積極開拓市場。推動華港科技旅游裝備生產基地等項目盡快竣工投產，加快實施長鳴高精火車模型等項目建設，培育壯大旅游裝備制造業產值規模。

新興產業培育壯大。大力發展節能環保產業，加快推進橋哥金屬深加工和循環利用、龍昌再生資源綜合利用產業園等項目實施。推動柳鋼環保公司向外開拓業務，打造柳州廢鋼產業集散中心，謀劃發展淘汰設備和廢棄電器電子產品回收、處理、綜合利用產業。大力發展工業氣體產業，加快推進柳鋼氣體公司稀有氣體粗制改造等項目，吸引區外半導體制造、航空科技等企業投資，促進使用工業氣體的電子器件制造等相關產業集聚發展。大力發展新能源裝備產業，謀劃引進一批新能源產業項目，培育壯大一開電力、浙能電力、萬控科技等企業。大力發展智能終端及機器人產業，抓住柳州市發展第四支柱產業契機，明確以“人工智能+機器人”新的產業發展方向，謀劃引進一批自動化控制等智能終端及機器人零部件生產企業，支持轄區內汽車機械零部件企業開發智能終端及機器人配套零件部產品。

（二）著力推動現代服務業發展，構建優質高效新體系

促進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，生活性服務業向高品質和多樣化轉變，持續推動服務業轉型升級。培育生產性服務業生態圈。持續深入推進“一樓一帶一園”科創發展模式，深入實施科創“六個一”工程（8），積極申報自治區生產性服務業集聚區。大力發展樓宇經濟，招引具有創新資源、先進理念、雄厚實力的樓宇運營商，發展新能源、科技創新和工業互聯網等類型總部企業。提升現代物流通暢度，依托鷓鴣江鋼鐵深加工及物流產業園、廣西煙草“柳來河”區域配送中心等項目培育發展現代物流新產業新業態。推動生活性服務業能級提升。搶抓國家一攬子增量政策重大機遇，落實落細新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，不斷豐富夜間經濟消費形態，持續優化完善地王新天地、大潤發商圈、勝利商貿城等商圈促銷活動機制。促進老字號創新發展，持續做好指導“柳鋼雪條”等老字號申請、特色產品“桂品出鄉”創建工作。挖掘文化旅游潛力。深挖特色文旅資源，打造特色文旅品牌，以柳空文創園和柳北工業園為中心，挖掘培育工業+旅游新業態。推進蘭亭林敘、九品香蓮等農文旅融合提升，創建廣西休閑農業與鄉村旅游示范點，充分發揮4A景區廣西生態科普苑科普研學的專業資源優勢，打造全市生態科普研學旅游標桿。

（三）著力全面深化改革，蓄積高質量發展持久勢能

堅持以改革破難題，以改革促發展，營造穩定、公平、透明、可預期的發展環境。推動園區規劃發展。支持園區市場化改革，選優配強園區管理隊伍，多措并舉盤活閑置低效用地，用好國家出臺政府專項債回購閑置用地政策，推進“騰籠換鳥”“二次開發”“二次招商”。發展都市工業，提升“畝均投入、畝均產出、畝均稅收”效益。做好園區工業用地“標準化”出讓，加快推進調規、收儲黃土片區土地。盤活利用閑置廠房，推進萬洋眾創城一期等標準廠房建設及招商。完善配套基礎設施，協調青香路、園東路等園區道路建設。加快數字化轉型，推進企業“上云用數賦智”（9），鼓勵和支持企業創建綠色工廠。優化營商環境提效。持續深化“放管服”改革，以“高效辦成一件事”為牽引，落實全流程在線審批，繼續推廣“線上辦”“掌上辦”，讓企業和群眾辦事“最多跑一次”。加強誠信政府建設，完善社會信用體系，加大產權和知識產權保護力度，依法保障投資者合法權益。建立健全常態化政企溝通交流機制，及時紓解企業困難，構建親清政商關系。

（四）著力擴內需穩外需謀創新，充分釋放經濟增長潛力

狠抓項目、擴投資，持續擴大高水平開放，增強發展動力活力，為經濟增長提供有力支撐。加強項目謀劃建設。圍繞民生實事、產業轉型等重點領域，建好用好“七個一批”（10）全生命周期項目庫，充分釋放“兩重”“兩新”（11）政策效能，確保新建項目按期開工、續建項目按期推進、收尾項目按期建成。積極爭取專項債、超長期國債、第二批技術改造再貸款等上級資金支持，推進柳州碳基新材料等一批項目開工建設，推動西科雅香精香料生產基地擴建等重點項目竣工投產。拓寬招商引資渠道。立足城區資源稟賦、產業基礎和市場潛力，積極打造市場招商、場景招商、資源招商，針對細分領域的隱形冠軍企業招商，圍繞主導產業充分發揮“鏈主”招商作用，瞄準央企、民營500強等優強企業入駐。科學研判和精準匹配企業需求，大力推動廠房招商實現新突破。強化科技創新支撐。政策激勵戰略性新興企業主動提升科技創新能力、加大研發投入。加大科技型企業梯度培育力度，進一步完善“科小-高企-瞪羚”企業創新梯隊建設，培育一批國家級專精特新“小巨人”、自治區專精特新企業認定和自治區企業技術中心，以科技創新引領促進新型工業化。強化產學研深度融合，鼓勵企業與高校、科研院所組建創新聯合體。力爭2025年新增高新技術企業12家，瞪羚企業1家。

（五）著力推進鄉村全面振興，建設宜居宜業和美鄉村

以新時代“千萬工程”為統領，堅持不懈抓好“三農”工作，系統推進新型城鎮化和鄉村全面振興。促進農業高質高效。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，牢牢守住耕地保護紅線，實施1200畝高標準農田建設，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，確保糧食種植面積穩定在4.83萬畝以上。培育壯大新型農業經營主體，推進大仙村生豬養殖、園藝村食用菌種植基地生產指導。抓好沙塘現代漁業示范園創建，推動農文旅智慧終端數據管理中心及應用場景建成并運行，探索“村集體+運營公司+企業+合作社+農戶”市場化合作運營模式，打造“柳江河”漁業品牌，推動產業品牌化、特色化、規模化。推進和美鄉村建設。改善農村人居環境，深入推進城鄉風貌整治提升行動，持續深化提升農村垃圾、污水、廁所“三大革命”，常態化開展農村公路監管工作。重點打造江灣村和大仙村鄉村治理示范村。完善共建共治共享機制，引導支持各類社會組織、返鄉創業人才等參與鄉村治理。豐富農民增收渠道。嚴格落實防止返貧動態監測和幫扶機制，持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。深入實施農村居民、脫貧人口持續增收三年行動，大力開展農村勞動力技能培訓。推進一產“接二連三”，抓好“桂字號”農業品牌創建，提升農業產品知名度。持續壯大農村集體經濟，謀劃實施集體經濟增收項目29個。

（六）著力促進城鄉融合融通，推進高質量新型城鎮化

堅持人民城市人民建，人民城市為人民，統籌生產、生活、生態空間，不斷提高城市治理現代化水平。聚力提升功能品質。嚴格落實“三區三線”管控，推進片區城市設計及控規編制，推動條件成熟片區實施城市綜合開發，做好產業導入和公共服務配套，促進國土空間規劃更好銜接經濟社會發展規劃。實施城市更新行動，加快推進黃村村及周邊片區、白沙村、白露村、馬廠村等城中村改造項目建設，加速推進躍進路102號、104號等土地熟化項目開發工作。緊盯自建房和城市危舊房工作任務目標，推進7個老舊小區改造。有序實施城市地下管網更新改造。深化城市精細化管理。全面加強城市運行安全管理，開展市政基礎、園林綠化和垃圾分類等，提升街面治理水平和背街小巷環境品質。持續攻堅門前“三包”，深化“兩違”建筑等專項整治工作；嚴厲打擊“五車”非法上路，有效維護道路通行秩序，不斷完善服務功能，提升城市形象。打造優質生態環境。扛牢扛實生態安全政治責任，堅持生態優先、綠色發展。深入打好藍天碧水凈土保衛戰，實施揚塵污染、餐飲油煙等專項整治，鞏固提升空氣優良率。推進黑臭水體常態化治理，確?！皠討B清零”。有效管控土壤污染風險，以“無廢城市”建設為引導，大力推進柳北區固體廢棄物資源再生循環利用產業。推廣農村生活污水處理新模式，培育壯大生態環境治理產業。

（七）著力增進惠民利民福祉，提升群眾獲得感幸福感

持續加大民生投入，用心用情用力解決群眾急難愁盼。切實抓好民生實事。突出就業優先導向，拓寬就業渠道，著力保障高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業。扎實做好退役軍人安置就業和服務保障工作。推進醫保參保擴面提質。加大保障性住房建設和供給力度。完善分層分類社會救助體系，持續做好城鄉困難群眾幫扶。切實優化公共服務。打造全齡型友好社會，推動鄉鎮區域養老服務中心和城市街道為老服務中心完善服務功能。積極推進柳州市濱江小學擴建（一期）和柳北區實驗小學建設。加強義務教育質量監測，深化教育評價改革，迎接義務教育優質均衡國家督導評估認定。深化緊密型醫療聯合體改革，實施“優質服務基層行”活動三年行動。合理配置鄉村兩級醫療衛生資源，提高鄉村醫師隊伍中執業（助理）醫師占比。加快推進托育服務發展，提高托位供給。夯實高水平安全基礎。扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，突出抓住消防、自建房、建筑施工等重點領域隱患排查整治。落實“四個最嚴”要求，嚴格食品藥品安全監管。深化“全國信訪工作示范縣（市、區）”創建，強化信訪問題源頭治理，全面推進信訪工作法治化。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪，維護人民群眾生命財產安全。

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三、全面加強政府自身建設

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筑牢絕對忠誠政治品格。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅持“兩個確立”，做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。自覺對標習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，謀深謀細謀實路徑舉措，把黨的領導落實到政府工作各領域各環節。

建設依法行政法治政府。堅持全過程人民民主，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，高質量辦好人大代表建議和政協委員提案。主動接受紀檢監察、司法、社會和輿論監督，強化審計和統計監督。嚴守重大行政決策程序，落實合法性審查、政府法律顧問等制度，自覺運用法治思維和法治方式推動發展、維護穩定。深化府院聯動，充分發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。開展規范涉企執法專項行動，推進嚴格規范公正文明執法。

錘煉勤政實干過硬本領。牢固樹立和踐行正確政績觀，推動形成層層抓落實的良好局面。緊緊圍繞高質量發展首要任務，秉承敢于探索勇于創新精神，永葆干的勁頭、實的作風，讓高標準、嚴要求、抓落實、快節奏成為常態。把從嚴監督管理與鼓勵擔當作為統一起來，建立完善激勵和保護機制，讓敢擔當、有作為的干部有干勁有奔頭。走好新時代黨的群眾路線，弘揚“四下基層”優良作風，面對面問需于民、問效于民，用真心真情贏得民心民意。

樹牢從嚴理政清廉作風。縱深推進政府系統全面從嚴治黨，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，深入推進基層減負。厲行勤儉節約，堅決壓減一般性支出，兜牢“三?！钡拙€，以政府的“緊日子”換取企業的“富日子”、群眾的“好日子”。加強審計、統計、財會等各類監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決防范糾治“新形象工程”，嚴厲懲治重點領域和關鍵環節腐敗，系統整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，讓權力始終在陽光下運行。

各位代表！為者常成，行者常至。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委的堅強領導下，堅持“實干為要、創新為魂，用業績說話、讓人民評價”，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，學思想、講協同、抓落實，持續打造“實力、活力、美麗、幸福”柳北，奮力譜寫中國式現代化柳北實踐篇章。

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附注：

1.“兩制一化”：積分制、清單制、數字化治理。

2.經濟“1+4”重點工作：“1”就是堅持“一個統領”，即以習近平總書記對廣西重大方略要求為統領，深入貫徹落實中央經濟工作會議精神，以更加奮發有為的精神狀態抓好經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，加快培育新質生產力，壯大發展新動能。“4”就是開展“四項行動”：開展服務壯大實體經濟推動高質量發展行動、加快構建現代化產業體系；開展深化產業園區改革發展行動、持續擴大對內對外開放；開展統籌新型城鎮化和鄉村全面振興行動、推動城鄉協調發展；開展深化新時代興邊富民行動、提升邊境地區基礎設施和公共服務水平。

3.5個“堅持兩手抓”：堅持一手抓化債，一手抓發展；堅持一手抓傳統產業轉型升級，一手抓新興產業培育壯大；堅持一手抓全產業鏈謀劃，一手抓一二三產融合發展；堅持一手抓做優增量，一手抓盤活存量；堅持一手抓提升質量，一手抓做大總量。

4.6個“全力以赴：全力以赴盤活資產、全力以赴擴大投資、全力以赴優化營商環境、全力以赴招商引資、全力以赴深化重點領域改革、全力以赴擴大開放。

5.“五個深度融合”：推進柳北工業區與柳鋼集團本部、柳北區與北部生態新區、新型工業化與科技創新、新型城鎮化與新型工業化、鄉村全面振興與新型城鎮化的深度融合發展。

6.“六全保障舉措”：全產業融合發展、全周期系統謀劃、全鏈條精準招商、全要素有力保障、全過程高效服務、全部門全員參與。

7.“雙輪驅動”：統籌抓好傳統產業轉型升級、新興產業發展壯大，堅持優存量、擴增量兩手抓兩手硬，深化挖潛增效，優化盤活資源，全力保障重點行業、重點企業擴能增產。

8.科創“六個一”工程：編制一個科創規劃、出臺一套科創政策、建設一個科創孵化平臺(科技管家)、創立一支科創引導基金、培育一個高新技術產業和形成一個科技生態圈。

9.上云用數賦智：“上云”重點是推行普惠性云服務支持政策，“用數”重點是更深層次推進大數據融合應用，“賦智”重點是支持企業智能化改造。

10.“七個一批”：“謀劃一批、洽談一批、簽約一批、開工一批、建設一批、投產一批、達產一批”項目推進新機制。

11.“兩重”“兩新”：“兩重”是指國家重大戰略和重點領域安全能力建設，“兩新”是指大規模設備更新和消費品以舊換新。

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2024年各級各部門（單位）獲得市級以上的榮譽

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自治區級以上：

2024年1月，柳北區信訪局獲評為“2023年度全區‘人民滿意窗口’”；

2024年1月，柳北區統計局在國家統計局廣西調查總隊開展的2023年統計局系統國家調查工作考核評比中，榮獲縣級畜牧業全面統計考核結果“良好等次”，榮獲勞動力調查考核結果“優秀等次”；

2024年1月，柳北區石碑坪鎮在2022年度全區高質量推動基層退役軍人服務站功能發揮檢查中，獲評“優秀等次”；

2024年1月，解放街道獲百佳鄉鎮（街道）信訪工作聯席會議通報表揚；

2024年1月，柳北區躍進街道紫薇園社區獲評“廣西壯族自治區衛生先進單位”；

2024年2月，第十五中學榮獲“國家義務教育教學改革實驗校”；

2024年2月，沙塘鎮獲得“2023年柳州市住戶調查先進集體”榮譽稱號；

2024年3月，柳北區獲評為“2023年度全區平安縣（市、區）”；

2024年3月，柳北區稅務局獲評為“2023年度廣西三八紅旗集體”；

2024年5月，柳北區柳長街道鳳凰社區人大代表聯絡站獲評為“2023年度自治區人大代表工作先進集體”；

2024年8月，柳北區工業園區獲自治區工信廳評為“綠色工業園區”；

2024年8月，柳北區雀兒山街道綜合文化站、雅儒街道綜合文化站獲評為“一級文化站”；

2024年8月，柳北區長塘鎮、沙塘鎮、石碑坪鎮公共文化服務中心獲評為“二級文化站”；

2024年11月，柳北區教育局在2024年廣西中小學信息技術與學科教學深度融合優秀課例評選活動中，榮獲“縣區優秀組織獎”；

2024年12月，柳北區獲評為“2023年度廣西招商引資成效明顯的單位”；

2024年12月，柳北區投促局獲評為“2023年度廣西制造業招商引資到位資金總量成效明顯的縣（區）”；

2024年12月，柳北區躍進街道柳星社區、勝利街道星望社區獲評“2024年廣西老年人宜居社區”。

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柳州市級：

2024年1月，柳北區司法局獲評為“全市政法宣傳先進集體”；

2024年1月，柳北區司法局、錦繡街道、解放街道獲評為“柳州市新時代踐行‘楓橋經驗’先進集體”；

2024年1月，柳北區雀兒山街道辦獲評為“2023年度平安柳州建設先進集體”；

2024年1月，柳北區石碑坪鎮長虹社區獲評為“2023年度柳州市平安村（社區）”；

2024年3月，雅儒街道雅蓮社區志愿服務隊獲得柳州市優秀青年志愿服務組織；

2024年4月，雅儒街道雅儒社區“科普未來實踐沁夢想”科普宣傳系列活動被評為柳州市十大優秀社區特色科普活動；

2024年5月，柳北區教育局榮獲“柳州市中小學教學實驗說課評選活動優秀組織獎”；

2024年6月，柳北區退役軍人事務局在柳州市2024年度退役軍人服務機構業務政策大比武活動中，榮獲“二等獎”；

2024年6月，柳北區衛生健康局在2024年柳州市兒童保健暨兒童營養改善項目技能競賽中，榮獲“團體三等獎”；

2024年6月，柳北區教育局獲“2024年全國師生信息素養提升實踐活動柳州市優秀組織獎”、“柳州市校園中華經典誦讀大賽優秀組織獎”、“柳州市優質少先隊課評比優秀組織獎”；

2024年7月，柳北區衛生健康局在2024年柳州市計劃生育服務技能競賽中，榮獲“團體一等獎”；

2024年7月，柳北區人力資源和社會保障局代表隊被評為2024年度柳州市人社系統窗口單位業務技能練兵比武大賽成績突出的代表隊；

2024年7月，柳北區紀委監委、區教育局、躍進街道辦、勝利街道勝利社區、躍進街道和興園社區獲命名為“柳州市文明單位”；

2024年7月，柳北區教育局榮獲“柳州市中小學信息技術與學科教學深度融合優秀課例展示觀摩評選活動優秀組織獎”、“柳州市幼兒園教師自制玩教具評比優秀組織獎”；

2024年7月，柳北區雀兒山街道南雀社區榮獲2024年柳州文明市民禮儀大賽三等獎；

2024年8月，柳北區人力資源和社會保障局獲評2024年柳州市人社系統干部職工應知應會業務知識競賽團體二等獎；

2024年9月，柳北區錦繡街道錦繡社區、白沙社區、頤和社區、錦江社區，躍進街道長風社區，白露街道新鋒社區，勝利街道勝利社區獲評為“2023年度市級高質量充分就業社區”；

2024年10月，柳北區衛生健康局在2024年柳州市婦幼健康職業技能競賽中，榮獲“團體三等獎”；

2024年10月，柳北區教育局榮獲“柳州市學生‘學憲法 講憲法’比賽優秀組織獎”；

2024年11月，柳北區教育局在2024年柳州中小學信息技術與學科教學深度融合優秀課例評選活動中，榮獲“縣區優秀組織獎”；獲評為“柳州市教師信息化優秀作品評選優秀組織單位”；

2024年11月，柳北區雀兒山街道前鋒西社區榮獲2024年“美麗柳州·地名溯源”地名文化短視頻征集活動三等獎。

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柳北區十三屆人大六次會議秘書處???? 2025年2月17日印

（共印560份）