區十三屆人大四次會議

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柳北區人民政府工作報告

——2024年1月10日在柳北區十三屆人大四次會議上

柳北區人民政府區長? 石中華

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各位代表：

現在，我代表柳北區人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

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一、2023年工作回顧

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2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下之年。這一年，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大和區政協的監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，重實效、強實干、抓落實，開展“招商突破年、項目突破年、要素突破年、服務提升年”活動，推動經濟總體回升向好，高質量發展扎實推進，各項社會事業全面進步，持續打造“實力、活力、美麗、幸福”柳北。初步預計，全年完成地區生產總值579.84億元，增長3.9%；規上工業增加值增長11.3%；社會消費品零售總額增長0.6%；城鄉居民人均可支配收入分別為49514元和24988元，分別增長4.5%、6.5%。

（一）凝心聚力推動經濟穩健發展

堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，不斷塑造新動能新優勢，做強產業支撐、做優發展空間、做大經濟體量，全力推動經濟高質量發展。優勢產業穩健復蘇。扎實做好產業發展“傳統、主導、新興、特色”四篇文章，推動中國--東盟（柳州）旅游裝備制造產業園（四期）等9個項目開工建設，金都新材料精密鋼管、銀盾汽車零部件項目等10個項目竣工投產。柳州三耀服裝科技產業園、博強科技二期2個項目納入廣西“雙百雙新”產業項目，啟達車業、紅裳民族女裝等16個項目納入自治區制造業重點項目名單。柳州長鳴文化科技公司獲評2023年度自治區文化產業示范基地。預計全年完成工業投資22.57億元。科創發展全面提速。堅持科技賦能產業發展，扎實推進科創“六個一”工程（1）建設，金嗓子科創園正式揭牌，白瑩·科創產業園正式啟用，科創示范帶范圍擴展至5.3平方公里，全方位科創平臺資源更加集聚、產業業態更加豐富。“科創系”新引進企業91家，累計進駐企業170家，預計實現營業收入45億元。規上企業投入研發經費6.85億元，增長13%，居全市前列。全年完成科技成果轉化22件。培育科技型中小企業68家、高新技術企業25家、新增國家專精特新“小巨人”企業1家，自治區專精特新中小企業8家，柳鋼技術中心獲評國家級企業技術中心。實體經濟調研服務成果豐碩。深入開展“企業服務年”活動，收集問題251個，辦結率達100%。用好“退、減、緩、降、貸、投、補”等優惠政策，為企業減稅降費和退緩稅費5.54億元，組織工業企業申報各類補助累計4400萬元，提振市場主體發展信心。文旅消費活力充分釋放。多措并舉挖掘文旅消費潛能，開展線上線下促消費活動，推動消費市場回暖，累計帶動消費15億元。因地制宜打造恒嘉時光里美食街等七大“夜經濟”街區，創建柳北體育園等一批廣西夜間文化和旅游品牌，培育廣西生態科普苑為國家4A級旅游景區。預計全年累計接待國內游客626.59萬人次、增長38.26%，實現國內旅游總消費68.34億元、增長24.42%。

（二）全力以赴擴大有效投資

全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，聚焦關鍵環節攻堅發力。重大項目提速加力。深入實施重大項目建設三年行動，統籌推進柳州市層面重大項目40項，全年完成投資超27億元；萬騰鋼結構、佰通馳等4個項目實現開工；桂中海迅柳北物流基地（二期）、同歐裝配式鋼結構等12個項目實現竣工；新紅衛鋼材物流配送中心、桂中寶集物流配送中心交付使用。招商引資精準發力。圍繞“1+1+3”主導產業“延鏈、補鏈、強鏈”，加強鏈主招商、以商招商，不斷招大引強、招優引新。全年累計新引進項目50個、簽約總額110.71億元，其中新引進工業項目34個；新引進億元工業項目18個；完成區外境內到位資金100.5億元；實際利用外資420余萬美元。營商環境優化提升。不斷健全優化營商環境工作機制，深化“放管服”改革，聚焦重點領域，細化分解營商環境工作方案指標，開設行政審批和綜合服務2類專窗，實現多個領域事項“一站式”辦理。壓縮承諾辦結時間，即辦件比例達59.06%；政務服務事項網上可辦率達100％、全程網上可辦率達99.43％。

（三）強基固本推進鄉村振興

堅持農業農村現代化一體推進，促進農民富裕富足，農業高質高效，鄉村宜居宜業。脫貧攻堅成果持續鞏固。完善防返貧動態監測和常態化幫扶機制，對轄區572戶1731名脫貧人口（監測對象）實施動態監測和幫扶，脫貧人口家庭人均純收入為21282元、同比增長11.76%，產業幫扶覆蓋率達99.35%，牢牢守住不發生規模性返貧底線。農業產業穩定發展。嚴守耕地紅線，嚴格落實田長制，扛牢糧食安全責任，全年完成糧食面積播種任務4.84萬畝，落實高標準農田改造提升任務2000畝，新造油茶林面積1264畝。培育鄉村產業新業態新模式，調整城區五大特色產業目錄清單，建設沙塘陸基圓形池循環水養殖、長塘立體種植核心示范區，打造白露街道園藝村“螺螄粉原材料”精品示范區，走適合柳北的“精、優、名、特”產業發展之路。和美鄉村建設扎實推進。全年投入鄉村振興補助資金4932萬元，實施53個項目全面完工。推行具有柳北特色的鎮、村、屯三級社工服務新模式，在石碑坪鎮開展農村互助關愛服務試點工作，提升鄉村治理效? 能。開展農村人居環境整治提升行動，推進農村公路“三項工程”項目建設，完成沙塘鎮楊柳村道路安全生命防護工程等8個項目。深入推進農村廁所、垃圾、污水“三大革命”，完成農村衛生廁所改造項目59個、農村生活污水治理任務9個。

（四）內外兼修提升城市品質

堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，持續推進以人為核心的新型城鎮化，增強城區綜合承載能力，2023年度入選全國新型城鎮化質量百強區。城市更新提檔升級。優化城鎮開發邊界劃定，城鄉規劃體系更加完善。白沙村、馬廠村城中村改造項目有序推進，白露村城中村改造項目安置房完成全面交付。躍進路104號等4個舊城改造項目先后完成。整治改造城市背街小巷8條，啟動老舊小區改造項目113個，籌建保障性租賃住房364套。城區治理科學精細。推動創城工作常態化長效化，創新“1+5+N”基層社會治理模式（2），推行“全科社工”網格化服務管理。深入實施精細化管理專項行動，全面開展違法建設專項治理，實現“街長”“村長”制管理全覆蓋，拆除違法建設面積8.32萬平方米，安裝新能源充電樁425個，垃圾分類示范街道、社區實現全覆蓋。人居環境綠色美麗。空氣質量優良天數比率超過96%，同比提高3.4個百分點。持續推進河湖“四亂”問題整治，轄區河流水質保持穩定。長塘鎮西流村八卦屯庭院式農村生活污水資源化利用模式獲評優秀典型案例，在生態環境部和自治區環境廳交流發言。推動林長制“四個一”基礎工程，年度造林6000畝，義務植樹90萬株。

（五）用心用情增進民生福祉

堅持用心用情用力，保基本、兜底線、促公平，民生及社會公共事業支出占一般公共預算支出比重86.22%。社會保障兜底有力。深入實施就業優先戰略，提供崗位2.68萬個。全年城鎮新增就業10583人，失業人員再就業4442人，就業困難人員再就業1208人，農村勞動力轉移就業6125人。基本養老參保人數達2.42萬人次，基本醫療保險參保率97%。全年累計發放低保、特困、臨時救助等困難群眾補助資金4929.48萬元。深化根治欠薪工作，依法為勞動者追回工資155余萬元。打造“一刻鐘養老服務圈”，構建“機構、中心、站點、居家”四級養老服務體系，創新柳北特色“物業+養老”模式，在雅儒街道打造柳州市首家街道為老綜合體，增設長者飯堂助餐點10家。教育事業優質均衡。十五中學本部濱江西校區、濱江西幼兒園等新建學校投入使用，新增學位3240個。九年義務教育鞏固率117.04%，學前教育毛入園率131.4%。十五中成為柳州市唯一入選教育部教學改革實驗校。柳北區被自治區教育廳確認為廣西完善普惠性學前教育保障機制實驗區和廣西幼兒園保育教育質量提升實驗區，獲評“全國義務教育優質均衡先行創建縣”。醫療服務加速提升。柳北區疾病預防控制局掛牌成立，基層防病治病和健康管理能力不斷提高。柳鋼醫院新門診投入使用，仙源頤養中心連續3年榮獲廣西中醫藥特色醫養結合示范基地。文化體育活動豐富。組織開展系列讀書、公益培訓等惠民活動，受益群眾4.2萬人次。成功舉辦第十一屆“北雀歡歌”文化藝術節、“蘆笙超級比響嘉年華”等文體活動。安全屏障有效筑牢。守住安全生產底線，開展道路交通、自建房、城鎮燃氣、消防等高風險領域安全整治，做好防汛抗旱、森林防火、防災減災工作。嚴把從農田到餐桌安全關，食品藥品質量安全水平穩步提升。平安建設工作深入開展，嚴厲打擊電信網絡詐騙，常態化推進掃黑除惡斗爭，持續保持禁毒工作高壓態勢，刑事治安警情實現“雙下降”。深化行政爭議預防化解，成立柳北區行政爭議調解中心。深入開展治理重復信訪、化解信訪積案專項行動，社會大局保持穩定。

（六）持之以恒加強政府自身建設

堅持和加強黨的全面領導，持之以恒抓政治、講法治、強能力、促廉潔，全面提升政府治理現代化水平。黨的政治建設擺在首位。區政府系統黨組織扎實開展第二批主題教育，深入學習落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，自覺學思想、強黨性、重實踐、建新功，大興調查研究，落實“四下基層”制度，抓實“四個專項行動”和“辦實事解民憂”工作。法治政府建設不斷加強。嚴格執行重大行政決策法定程序，城區黨政機關100%建立法律顧問隊伍，行政執法“三項制度”全面落實。依法接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督，主動接受區政協的民主監督，辦理人大代表建議47件、政協提案36件，辦結率100%。清廉政府建設縱深推進。召開政府第二次廉政工作會議，分解落實黨風廉政建設責任制，加強重點領域和關鍵環節風險排查，常態化開展廉政談話。堅決嚴肅處理違紀違法行為，認真抓好以案促改，用身邊案例教育身邊人。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風”，深化自治區黨委第八巡視組巡視反饋意見整改，全區政府系統干部作風不斷改進。防范和懲治統計造假，接受國家統計督察。樹牢政府過“緊日子”思想，持續強化財政監管、審計監督，“三公”經費支出持續下降。

一年來，全區稅務、消防、工會、共青團、婦女兒童、殘聯、科協、老齡、檔案、地方志、雙擁共建、國防動員、退役軍人保障等各項工作都邁出新步伐。

各位代表，汗水澆灌收獲，實干篤定前行。過去一年取得的成績，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和區委堅強領導的結果，是區人大、區政協大力支持的結果，是城區廣大人民群眾和全體干部職工同心同德、奮勇拼搏干出來的！在此，我代表柳北區人民政府，向全區各族人民，向區人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向所有關心支持柳北經濟社會發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒地認識到，城區經濟社會發展和政府工作仍然存在不少困難和問題：經濟增長的穩定性不夠，部分經濟指標沒有達到預期；產業轉型升級面臨壓力，新舊動能轉換亟待加強；民營經濟發展不夠充分，營商環境需要進一步優化；財政收支矛盾突出，民生保障能力有待加強；作風建設有待改進，少數干部敢作善為的主動性不強，一些重點領域腐敗案件仍有發生。對此，我們將進一步增強憂患意識，直面問題，勇于擔當，采取有力措施，切實加以解決。

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二、2024年工作安排

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2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。根據區委統一部署，今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入領會習近平總書記對廣西重大方略要求，緊緊圍繞高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，認真貫徹落實市委十三屆九次全會精神，按照區委十一屆五次全會的工作部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，持續打造“實力、活力、美麗、幸福”柳北。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長4%以上，規模以上工業增加值增長5.8%，固定資產投資增長3%，一般公共預算收入增長1.68%，社會消費品零售總額增長6%，居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。

貫徹總體要求、實現預期目標，我們必須堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發展理念，解放思想、創新求變，向海圖強、開放發展，堅持“政策為大、項目為王、環境為本、創新為要”，落實“務本求實，創新求變”要求，聚焦“穩存量、抓增量、破變量”持續發力，全面落實柳州市“3+3”重點工作部署和區委“1+4”重點工作要求，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生等各項工作，不斷鞏固和增強城區經濟回升向好態勢。

圍繞上述目標，重點抓好以下八個方面工作：

（一）全力推動新型工業化，強化經濟增長新支撐

認真落實柳州市傳統產業提質、新興產業培育三年行動，圍繞城區“1+1+3”產業體系，扎實推進新型工業化。推動“老字號”產業轉型升級。支持柳鋼集團實施“四個百萬噸”產品升級工程，加大冷軋電磁鋼、熱軋高強鋼等重大項目建設。重點推進投資22.5億元的柳鋼冷軋電磁鋼項目（二期），投資2.57億元的旭捷公司鋼鐵精深加工基地項目（一期），拓展汽車、新能源用鋼和防腐管材、預應力產品研發生產，推動鋼鐵精深加工邁向高端化。培育“新字號”產業積蓄動能。圍繞新能源產業，主動融入上汽通用五菱“一二五”工程，推動汽車零部件制造由傳統燃油車向新能源車轉型。加快新上規德福萊科技等企業擴大生產，推動新引進廣大德科技新能源驅動電機、浙能電力設備等項目建設。不斷壯大城區特色產業。推動旅游裝備制造和現代服裝產業加快形成集聚效應，持續推進豪川輕質節能墻材項目、長鳴高精火車模型及文創產品生產基地建設，加快桂卓體育（二期）竣工投產，支持白瑩科技擴大生產，進一步提高服裝紡織制造業產值規模。加快科技創新驅動發展。推動企業向智能化、數字化改造升級，鼓勵工廠安裝工業機器人、數字控制生產設備，重點支持方益機械、浙亞汽車等企業建設智能工廠和數字化車間，推動企業“上云用數賦智”（3）。持續打造“一樓一帶一園”科創發展模式，創建以科創大廈為核心的5.3平方公里科創示范帶。全年力爭新增科技型中小企業70家，高新技術企業突破60家，新增瞪羚企業1家，完成科技成果轉化20件以上。

（二）全力抓好重大項目建設，增強有效投資新動能

堅持“項目為王”理念。圍繞重大項目建設全周期，積極實施一批、儲備一批、謀劃一批項目。今年，爭取列入市級層面統籌推進重大項目35個，重點推進丹順科技汽車零部件制造等8個項目開工建設，魯板鋁制品再生資源循環利用等10個項目竣工投產。積極優化投資結構，鼓勵民間投資，引導工業企業投資，實施一批技術改造項目，加快推進方益機械汽車零配件制造數字化升級項目、柳鋼氣體公司稀有氣體粗制改造項目等技改項目，持續優化產業結構。圍繞產業升級、基礎設施、社會民生、生態環保等重點領域，緊扣政策導向和資金投向，做實前期工作，加強包裝策劃，系統謀劃項目，力爭全年謀劃新增儲備重大項目30個以上。加大招商引資力度。重點圍繞城區主導產業和戰略性新興產業招商，完善“鏈長制”招商、全員招商、駐點招商、以商招商等機制，招引一批高新技術企業和“專精特新”企業，落地一批與現有產業上下游關聯度高的項目，力爭全年新引進項目50個。優化招商“一站式”服務機制，強化土地、廠房、金融等要素保障，加快已簽約項目落地開工，提升項目落地轉化率，提高招商對固定資產投資貢獻率。

（三）全力促進服務業恢復增長，培育社會消費新業態

豐富生活性服務業形式。深入開展“幸福柳北 樂享消費”活動，支持地王、保利等商圈開展各類促銷活動，鼓勵新能源汽車、智能家電等大宗消費，發展數字消費、健康消費等新型消費。壯大網紅經濟、夜間經濟，創建夜間文化和旅游消費集聚區。適應大眾旅游、全域旅游發展新形勢，加快文旅業態創新、產品更新，發展工業旅游、美食旅游、研學旅游等，進一步拉動住宿和餐飲消費，把旅游流量變為經濟增量。提升生產性服務業水平。以服務制造業高質量發展為導向，促進工業園區、物流園區與現代服務業協同發展。大力發展工業設計、電商服務、信息數據、人力資源、檢驗檢測、知識產權等現代服務業，完善鋼鐵、建材、家居等專業市場服務，進一步創建生產性服務業集聚區。發展供應鏈金融，促進金融與產業融合發展，提升金融服務實體經濟能力。力爭年內新增規上（限上）三產企業38家以上。

（四）全力推進鄉村全面振興，煥發農業農村新面貌

持續鞏固脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求，扎實做好防返貧動態監測幫扶，鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，推動落實脫貧人口持續增收三年行動，堅決防止發生規模性返貧。用好各級鄉村振興補助資金，推進一批銜接項目加快實施。支持35個村集體經濟組織發展，盤活農村集體資產資源，逐步壯大農村集體經濟。大力發展特色農業。嚴格糧食安全政治責任，堅持穩面積和增單產，實現糧食均衡增產。嚴格落實田長制，加強耕地保護和種植用途管控，防止耕地非糧化、非農化，抓好高標準農田建設。加快發展“5+2”特色種養業，壓實“菜籃子”責任，做好“土特產”文章，推廣珍稀菌種種植，發展螺螄粉原材料初加工，建設一批蔬菜立體栽培、生豬規模飼養、陸基漁業養殖基地等設施農業。健全產業聯農帶農利益聯結機制，促進農民收入穩定增長。推進和美鄉村建設。學習運用“千萬工程”經驗，落實“千村引領、萬村提升”工程，補齊農村基礎設施、公共服務、人居環境等重點領域短板，突出抓好農村道路修繕、廁所革命、污水處理、村莊清潔、垃圾收運等工作。加強農村基層組織建設，完善鄉村治理體系，推進農村移風易俗，有效保障農民利益，確保農村穩定安寧。

（五）全力促進城鄉融合發展，展現宜居城市新形象

大力實施城市更新。落實國土空間總體規劃，推進新型城鎮化專項行動，優化城區整體規劃設計,促進城市結構優化、功能完善和品質提升。穩妥推進白沙村、白露村、馬廠村城中村改造，繼續實施片區舊城改造和土地熟化，有序啟動63個老舊小區改造，不斷提升背街小巷改造治理。提高城市治理水平。大力推進文明城市創建工作，發揮數字城管平臺作用，加強違法建設治理，落實“門前三包”考核，實行生活垃圾分類管理，實現城市管理網格化、精細化、智能化。狠抓生態環境保護。聚焦城區主要污染源開展綜合治理，推進 PM2.5 和臭氧濃度“雙控雙減”，確保空氣質量穩定向好。全面落實河湖長制，持續開展轄區河湖“四亂”整治，推進入河排污口規范化整治，守護柳州“水質第一”金字招牌。強化土壤污染治理和危廢源頭管控，確保土壤環境安全。抓好中央和自治區生態環境保護督察反饋問題整改，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

（六）全力深化改革開放發展，樹立向海圖強新理念

擴大對內對外開放。樹立“海的意識”，滿懷“海的胸襟”，拓展向海視野、凝聚向海共識、強化向海思維，全方位、更高效“借船出海”。積極融入開放型經濟體系，大力開展招商引資，主動爭取粵港澳大灣區、長江經濟帶產業合作，承接東部發達地區的優質企業項目轉移。支持轄區鋼鐵、服裝等產品“走出去”，開拓東盟等海外市場，加快外資、先進制造業、現代服務業“引進來”，不斷激發高質量發展動力。深化“放管服”改革。升級政務服務“全鏈通辦”“全區通辦”“跨省通辦”，落實新一批便民利企增值服務“微改革”。深化產業園區改革，健全體制機制，完善“畝均效益”綜合評價體系，提高柳北工業園區服務企業能力。持續優化營商環境。大力開展營商環境攻堅三年行動，常態化開展“企業服務年”“企業服務日”活動，全面落實減稅降費政策，幫助企業解決困難問題，助力企業降本增效。全面落實促進民營經濟發展壯大政策措施，構建親清政商關系，讓民營企業家安心經營、放心發展。

（七）全力保障和改善民生，滿足群眾生活新期盼

推進現代化教育強區建設。持續加大教育投入，加快白露中心校、柳北區實驗小學等項目建設，計劃新增學位3510個。積極創建國家義務教育優質均衡發展縣區和國家學前教育普及普惠城區，推動“縣管校聘”、城鄉教育共同體和初中強校工程建設，進一步擴大優質教育資源覆蓋面，努力縮小城鄉和校際差距。堅持“五育并舉”，落實義務教育“雙減”政策，加強學生思政教育一體化建設，促進學生全面發展。健全就業和社會保障體系。持續做好援企穩崗擴就業工作，加強職業技能培訓，拓寬高校畢業生、農民工、困難群眾等重點群體就業渠道，支持靈活就業新業態發展，大力整治拖欠農民工工資問題，依法保障勞動者權益。加強民生兜底和社會救助，做好社會弱勢群體、特殊群體精準幫扶。深化“133”養老服務體系（4），推動健康養老產業發展，構建以機構為牽引、街道中心為支撐、社區站點為依托、家庭為基礎的養老服務格局。提高醫療衛生保障水平。加強醫療集團資源整合，完善緊密型醫聯體運行機制，推動優質醫療資源擴容下沉，促進鄉村醫療衛生服務體系健康發展，完善短缺藥品供應保障能力，提升基層醫療衛生服務水平。深入開展愛國衛生運動和健康中國行動，推動全國基層中醫藥工作示范區創建工作，做好2024年度國家級慢性病綜合防控示范區、全國健康促進區復審驗收工作。大力發展文體事業。完善公共文化基礎設施，加快農村書屋建設，推動城鄉公共文化服務均等化發展。鞏固提升廣西全域旅游示范區創建成果，做好復核驗收工作。促進農文旅深度融合，打造園藝村廣西休閑農業與鄉村旅游示范點，推進北岸村“壯美廣西·智慧廣電”示范點建設。

（八）全力保障高水平安全，營造和諧穩定新局面

嚴格落實安全生產責任制。鞏固重大安全隱患排查整治成果，加強道路交通、建筑施工、自建房、城鎮燃氣等重點領域治理，堅決防范重特大事故發生。做好防汛抗旱、森林防火、地質災害防治等工作，提高防災減災救災和應急處置保障能力。嚴格食品藥品全鏈條監管，加大行政執法力度，守住“舌尖上的安全”。全面深化平安建設。把維護政治安全擺在首位，守牢意識形態領域陣地。常態化開展掃黑除惡，保持禁毒工作高壓態勢，降低電信網絡詐騙案發數量，防范打擊各類違法犯罪，確保社會和諧穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，踐行“四下基層”優良傳統，推進信訪矛盾源頭治理。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，持續鞏固提升全國民族團結進步示范區成果。

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三、全面加強政府自身建設

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新時代新使命對政府工作提出新要求，我們必須把加強黨的全面領導貫穿政府工作各領域全過程，按照市委、市政府和區委的工作部署，轉變政府職能，改進工作作風，提高執行能力，做到不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢做善為抓落實，努力建設讓黨放心、讓人民滿意的政府。

（一）旗幟鮮明講政治。堅持以政治建設為統領，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深入推進政府治理體系和治理能力現代化，不斷提高政府執行力和公信力，切實加強政府自身能力建設。

（二）依法行政提效能。持續開展法治政府建設示范創建工作，加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系。堅持科學民主依法決策，推進重大行政決策事項規范化建設。嚴格規范公正文明執法，深化行政執法體制改革。依法接受人大監督，自覺接受政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協提案，主動接受社會和輿論監督，加強審計監督、統計監督，確保政府權力始終在陽光下運行。

（三）擔當作為抓落實。強化把握宏觀、洞察微觀、搶抓機遇意識，提高防風險、迎挑戰、敢斗爭能力，增強推動高質量發展、服務人民群眾、維護社會穩定的本領，推動各項工作爭先進位創優。強化政府績效考核評價，樹立真抓實干工作導向，激勵干部敢于擔當、勇于創新、善于作為，形成比學趕幫超、競相抓落實的工作局面。

（四）清正廉潔顯本色。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續糾治形式主義、官僚主義。全面預算績效管理，弘揚勤儉節約精神，持續壓減“三公”經費和一般性支出。持續深入抓好國家統計督察、自治區黨委巡視和生態環護督察、各級經濟責任審計問題整改。認真做好第五次全國經濟普查。堅持“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進，堅決以“零容忍”態度懲治腐敗，讓擔當務實、干凈干事在政府系統蔚然成風。

各位代表！萬里征程再啟航，千鈞重任又出發。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在區委堅強領導下，團結奮進、勇毅前行，持續打造“實力、活力、美麗、幸福”柳北，為推進中國式現代化柳州實踐貢獻柳北力量、彰顯柳北擔當！

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附注：

1.科創“六個一”工程：編制一個科創規劃、出臺一套科創政策、建設一個科創孵化平臺(科技管家)、創立一支科創引導基金、培育一個高新技術產業和形成一個科技生態圈。

2.“1+5+N”基層社會治理模式：“1”指黨建引領；“5”指社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源五社聯動；“N”指多項治理要素和服務保障。

3.上云用數賦智：“上云”重點是推行普惠性云服務支持政策，“用數”重點是更深層次推進大數據融合應用，“賦智”重點是支持企業智能化改造。

4.“133”養老服務體系：依托智慧養老服務1個平臺，構建兜底性、普惠性、多樣化3種養老服務有效供給；以滿足優化居家養老服務、補齊社區養老短板、提高機構養老質量3類有效需求。

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2023年各級各部門（單位）獲得市級以上的榮譽

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國家級：

1.2023年1月，柳北區獲評為“第十批全國民族團結進步示范區”；

2.2023年1月，柳北區獲評為“2022年度全國信訪工作示范縣（市、區）”；

3.2023年1月，柳北區石碑坪鎮大仙村獲評為“第九批全國民主法治示范村”；

4.2023年6月，柳北區獲入選“2022年全國兒童青少年近視防控試點縣（市、區）”；

5.2023年11月，柳北區獲中國中小城市發展指數研究課題組、國信中小城市指數研究院評選為“2023年度全國新型城鎮化質量百強區”。

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自治區級：

1.2023年1月，柳北區獲評為“2022年全區政府網站與政務新媒體績效評估優秀獎”；

2.2023年1月，柳北區城市管理行政執法局獲評為“全區城市管理執法隊伍‘強基礎、轉作風、樹形象’專項行動 2022年度成效突出單位”；

3.2023年1月，柳北區躍進街道宏福社區獲評為“2022年度廣西壯族自治區綜合減災示范社區”；

4.2023年3月，柳北區長塘鎮北岸村獲列入“2022年廣西鄉村振興示范村創建名單”；

5.2023年7月，柳北區獲評為“2022年度全區平安縣（市、區）”；

6.2023年8月，景江茶花莊園獲批廣西休閑農業與鄉村旅游示范點；

7.2023年8月，柳北區雅儒街道廣躍社區獲評為“2023年廣西實施國家級老年人心理關愛項目點”；

8.2023年10月，柳北區雀兒山街道前鋒東社區獲評為“清廉廣西建設工作先進集體”；

9.2023年10月，東方夢工場-柳空文創園獲列入“自治區文化產業示范園區創建單位名單”，柳州長鳴文化科技高精火車模型基地獲列入“自治區文化產業示范基地創建單位名單”；

10.2023年10月，柳州市Z.TIME集趣街區獲2023年廣西夜游街區品牌；勝利商貿城燒烤城美食夜市獲2023年廣西美食夜市品牌、柳州地王新天地購物中心獲2023年廣西夜購場所品牌、柳州市紫荊花書院獲2023年廣西夜讀空間品牌、柳北體育園獲2023年廣西夜健場所品牌。

11.2023年11月，柳北區在自治區開展市縣人民政府 2022年度履行教育職責情況評價工作中，獲評為“優秀等次”，排名廣西111個縣（市、區）第4；

12.2023年11月，柳州三元天愛乳業有限公司獲評為“2023廣西老字號”企業；

13.2023年11月，柳北區柳長街道新時代文明實踐所獲評為“自治區新時代文明實踐陣地‘十百千’示范所”；柳北區柳長街道星城社區、柳北區雅儒街道廣躍社區、柳北區雅儒街道雅儒社區新時代文明實踐站獲評為“自治區新時代文明實踐陣地‘十百千’示范站”；

14.2023年12月，柳北區獲確定為“自治區級完善普惠性學前教育保障機制實驗區”“自治區級幼兒園保育教育質量提升實驗區”；

15.2023年12月，柳北區衛生健康局榮獲“縣級宣傳通聯工作先進單位”；

16.2023年12月，柳北區長塘鎮獲命名為“第六批自治區民族團結進步示范鄉鎮”；

17.2023年12月，柳北區解放街道明珠社區居民委員會、躍進街道柳星社區居民委員會、柳北區紫薇園社區衛生服務站獲命名為“自治區衛生先進單位”；

18.2023年12月，柳北區雅儒街道辦事處、柳北區雅儒街道半島花園社區居民委員會、廣雅社區居民委員會、廣躍社區居民委員會、雅蓮社區居民委員會、柳長街道鳳凰社區居民委員會、躍進街道宏福社區居民委員會獲重新確認為“自治區衛生先進單位”。

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柳州市級：

1.2023年1月，柳北區石碑坪鎮長虹社區獲評為“2022年柳州市平安村（社區）”；

2.2023年3月，柳北區教育局獲評為“柳州市教育系統宣傳工作2022年度先進單位”；

3.2023年3月，柳北區民政局獲評“2023年度柳州市優秀社會工作服務案例征集評選活動優秀組織獎”；

4.2023年4月，柳北區獲評為“2022年度績效考評一等等次縣（區）”；

5.2023年5月，柳北區城市管理行政執法局獲評為“柳州市城市管理目標責任制（城區組）‘金壺杯’考核第一名”“2022年柳州市城市管理目標責任制數字化城市管理考核（城區組）第一名”“2022年柳州市城市管理目標責任制‘五車’整治考核（城區組）第一名”“2022年柳州市城市管理目標責任制揚塵治理考核第一名”“2022年柳州市城市管理目標責任制違法建設治理考核第一名”“2022年柳州市城市管理目標責任制燃氣整治考核第一名”“2022年柳州市城市管理目標責任制法治建設考核第一名”“2022年柳州市城市管理目標責任制行政執法隊伍建設考核第一名”；

6.2023年6月，柳北區沙塘鎮江灣村經濟聯合社獲評為“柳州市第二批示范性農村集體經濟組織”；

7.2023年8月，柳北區發展和改革局、柳北區城市管理行政執法局獲評為“2022 年柳州市貫徹新發展理念先進集體”；

8.2023年10月，柳北區城市管理行政執法局獲評為“柳州市城管執法隊伍軍事隊列大比武一等獎”；

9.2023年10月，柳北區民政局獲評“2023年‘美麗柳州﹒地名溯源’地名文化短視頻征集與展播優秀組織獎”；

10.2023年10月，柳北區計劃生育協會獲評“柳州市2023年度計劃生育家庭關愛保險優秀單位”。

11.2023年10月，柳北區長塘鎮、長塘鎮西流村龍塘屯獲評為“2023年度柳州市‘文藝鄉村’創建十佳單位”；

12.2023年10月，柳長街道社工站獲評為“柳州市鄉鎮（街道）五星級社工站、困境兒童救助保護站”；

13.2023年12月，柳北區長塘鎮商會、柳北區石碑坪鎮商會、柳北區沙塘鎮商會、解放街道商會獲評為“柳州市‘四好’商會”；

14.2023年12月，柳北區長塘鎮獲“廣西壯族自治區民族團結進步模范集體”稱號。

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柳北區十三屆人大四次會議秘書處????? 2024年1月8日印?

（共印530份）