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柳北長政發〔2024〕8號
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柳北區長塘鎮財務支出審批暫行辦法
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第一章? 總? 則
第一條? 為加強財務支出管理，規范財務支出審批，有效控制各項財務支出，保證各項工作的正常運轉，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》等有關法律法規，結合本單位實際情況，制定本辦法。
第二條? 本辦法適用于本單位財務管理范圍內的各項財務支出，各項支出嚴格實行單位負責人審批制度，做到“支出按預算、開支按標準、審批按程序”。
第三條? 財務支出包括：經常性經費支出、項目經費支出（專項經費支出、基本建設支出）、往來款支出。
第二章? 經費支出審批程序
第四條 經常性經費支出是指各部門為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，也稱基本支出。主要包括各部門的工資福利支出和機構日常辦公費、車輛費等支出。經常性經費支出主要的經費來源由財政年初預算安排。經常性開支與專項工作經費開支審批程序及相關規定如下：
審批程序：由經辦人請款，證明人證明，部門負責人審核，財務人員核對，財務負責人審核，分管領導審核簽字，單位負責人審批后方可開支。
相關規定：1.各辦、站、所要嚴格控制各項經費開支，節約經費，提高資金使用效率。公務接待、公務用車和公務出國（境）管理按照柳北區政府相關規定執行。各部門要切實厲行節約，嚴格控制“三公經費”開支。
2.嚴格執行區政府規范公務員津貼補貼和事業單位人員績效工資有關規定，禁止自行新設津貼補貼項目。不準自行提高津貼補貼標準和擴大實施范圍。不準在規定津貼補貼之外發放獎金和福利。
3.辦公設備購置、差旅費、培訓費、會議費、公務接待、公務用車和公務出國（境）管理等開支按照柳北區政府相關規定執行。
4.對適用于政府采購的貨物、服務等，必須按規定程序進行政府采購。
5.各辦、站、所使用上級部門撥入的專項經費開展業務工作的，應嚴格按照各經費批準使用的范圍使用，不得用于彌補單位公用經費支出、發放各種獎金、津貼和福利補助以及其他與專項經費使用用途范圍不相符的開支。
6.上級安排指定用途的專項資金按上級專項資金相關規定執行。
第五條? 基本建設支出開支審批程序及相關規定。
審批程序：由經辦人請款，證明人證明，部門負責人審核，財務人員核對，財務負責人審核，分管領導審核簽字，單位負責人批準方可開支。需報區政府相關部門審批的，則應報上級部門審批后方可開支。
相關規定：1.基本建設及維修維護工程項目應經過項目可研、立項、設計、招標、施工、竣工、審計等柳北區政府規定的程序，依法執行項目法人責任制、政府采購制度或招投標制、合同制、監理制，工程竣工驗收后按有關審計規定進行工程審計，按審計結果辦理工程款結算。
2.各建設項目資金的使用必須嚴格按照支出預算及所規定的用途使用，不得擠占挪用建設資金，不得違反規定發放補貼、津貼、獎金等，不得弄虛作假套用、借用各種名義亂發現金、實物和有價證券，不得列支與項目無關的支出內容。
3.對基本建設及維修維護工程項目資金的支付嚴格按照計劃、預算、建設程序及工程進度辦理。對請款材料、審批手續不全，未按規定用途使用，未按規定履行基本建設程序或招投標、政府采購等各項規定，配套資金未落實的以及其他違反國家法律、法規的行為的，則暫停支付款項。
第六條? 單筆大額支出及非常規性支出事前申請程序、審批程序及相關規定。
事前申請程序：經辦人在費用開支前填寫“用款申請單”進行請示，部門負責人審核，財務人員核對，財務負責人審核，分管領導審核，單位負責人審批方可執行。費用開支時根據開支內容走相應審批程序辦理。
事前審批權限：1.單筆大額費用支出：金額在5千元以下的，由分管領導審核，單位負責人審批；金額在5千元以上（不包含5千元）2萬元以下的（不包含2萬元），由鎮長辦公會集體研究決定；金額在2萬元以上的由鎮黨委會集體研究決定。根據資金來源和性質，需要上班子會討論的，不受金額限制，都上班子會議討論。
2.非常規性支出：根據資金來源和性質，需要上班子會討論，會議議定后方可支出。
相關規定：1.各項經費開支，均應事前征得領導同意方可執行。
3.各辦、站、所不準為規避事前申請程序，將原本一次性單筆大額開支的事項進行拆分報賬。
4.單筆大額開支及非常規性支出在報賬時必須附上用款申請單及會議記錄或會議紀要，連同其他原始單據一并作為原始報銷憑證進行費用報銷。
第三章 往來款支出審批
第七條? 往來款支出審批程序及相關規定。往來款支出是指各部門在業務活動中與其他單位及個人發生的預收、代管等待結算款項的支出，包括退還其他單位和個人存入的保證金、押金等臨時性往來款以及支付與本單位職工發生的如工資代扣款、個人公積金等臨時性待結算款。
審批程序：由部門經辦人或個人申請，部門負責人審核，財務人員核對，財務負責人審核，分管領導審核，單位負責人審批后方可開支。
相關規定：1.屬于其他單位和個人的臨時性往來款，按原存入方式退款。
2.款項權屬外單位或非政府人員的由所屬經辦部門經辦人提供相關材料，負責請款。款項權屬政府人員的由所屬經辦部門經辦人或本人申請。
第四章? 財務支出相關責任
第八條? 1.各審核審批人員要嚴格執行財務支出審批制度，不得違背審批原則和審批程序，無書面授權或相關依據的情況下，不得超越審批權限和審批范圍進行款項支出。
2.各項財務支出的經辦人（申請人）對其所辦理業務真實性、必要性、合規性負責，為其報銷該業務開支所提供的報銷原始單據真實性、合法性負責，禁止弄虛作假，禁止通過偽造、虛開發票單據等手段虛列事由挪用、套取資金。
3.財務人員對各項經費支出所附原始單據進行核對，對原始單據的合理性、準確性、有效性及完整性負責。對于不合理開支,財務人員有權拒付。
4.財政所負責人對各項資金使用進行審核，對資金使用的合規性、合理性負責。
5.部門負責人對本部門各項開支的進行審核，對所開支業務的真實性、合理性及必要性負責。
6.分管領導對所分管部門的各項業務開支進行審核，對所分管業務開支的真實性、合理性及必要性負責，對資金使用的合理性、合規性負責。
7.單位負責人對各類資金的支出具有最終審批權，對資金支出的結果負責。
8.鎮紀委要加強財務監督工作，每年度進行一次財政收支執行情況審查。
第五章? 財務報賬注意事項
第九條1.各項費用支出必須及時報賬，實行一事一結一報銷。
2.各辦、站、所必須對上級下撥的相關經費內容及使用范圍清晰明了，在經費準許使用范圍內開展工作，
3.各辦、站、所應定期到財務部門了解本部門經費收支結余情況，對上級下撥的專項工作經費，做到專款專用，遵循先到賬后開支的原則，合理安排各項工作開支，避免出現超支情況。
4.填寫的費用報銷單，報銷內容必須詳實，資金名稱欄必須寫明各項費用支出渠道。收款單位名稱、銀行賬號、開戶行等收款人信息必須與收款方核實清楚完整。面單金額填寫不允許修改，金額大小寫必須一致，金額大寫填寫規范，金額填寫錯誤或修改的均不允許報賬。
5.報銷費用需要提供與報銷內容相關的資料附件，所附資料附件，要求內容詳實，書寫清楚。原始憑證有誤的，應由出具單位重開或更正，更正處應當加蓋出具單位公章。金額有誤的，應當出具單位重開，不得在原始憑證上更正。涂改、挖補、偽造、作廢以及其他不符合稅務機關規定的發票不能作為報銷憑證。
6.加強公務卡使用，對具備公務卡使用條件的業務應通過公務卡支付。不具備公務卡支付條件的要加強現金支出管理，單筆支出超過500元的以對公轉賬方式進行結算。
第六章 附則
第十條 本辦法未明確規定的其他財務支出及特殊性質財務支出，根據支出內容，資金來源，涉及部門等，視具體情況依據區政府相關規定程序呈報執行。必要時提交鎮政府或鎮黨委班子會議研究。
第十一條? 本辦法自印發之日起執行，原辦法柳北長政發〔2024〕3號同時廢止。
第十二條? 本辦法隨相關法律、法規、實施細則準則等的變化而進行相應修改，以保證本鎮財務工作合法、合規的開展。
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?? 柳北區長塘鎮人民政府?
?2024年7月 2 日? ?
（此件公開發布）
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柳北區長塘鎮人民政府辦公室????? ? ? ???? 2024年7月2日印發? ?
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