2024年錦繡街道黨工委、辦事處堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平法治思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,按照柳北區(qū)委、區(qū)政府關于法治政府建設的決策部署,持續(xù)推進法治政府建設工作。現(xiàn)將法治政府建設工作報告如下:
一、 推進法治政府建設主要舉措和成效
(一)深入學習貫徹習近平法治思想
街道黨工委、辦事處始終把習近平法治思想貫徹到法治政府建設全過程和各方面,把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為全民普法工作的頭等大事和首要任務,推動習近平法治思想進課堂、進頭腦,把習近平法治思想學習宣傳納入干部教育體系、作為黨工委理論學習中心組學習重點內容。
(二)黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
一是發(fā)揮黨工委在推進法治建設中的領導核心作用,及時研究解決法治建設重大問題和困難,統(tǒng)籌推進本轄區(qū)法治建設。二是堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,加強制度建設,提高黨內法規(guī)制度執(zhí)行力,我街道各部門各業(yè)務領域,均嚴格執(zhí)行制度,包括財務報銷制度、政務服務窗口首問責任制、發(fā)展黨員制度、黨費收繳使用制度等。三是嚴格依法依規(guī)決策,貫徹落實民主集中制,執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。四是貫徹落實防止干預司法“三個規(guī)定”,督促領導班子其他成員和下級黨政主要負責人依法辦事。五是堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向,加強法治工作隊伍建設,提高干部隊伍法治素養(yǎng)和法治能力情況。六是組織黨工委集體學法,深入推進法治宣傳教育,推動全社會形成濃厚法治氛圍情況。
(三)健全政府機構職能體系
一是推進機構職能優(yōu)化協(xié)同高效。繼續(xù)優(yōu)化組織結構,進一步理順各部門職責關系,使機構設置更加科學、職能更加優(yōu)化、權責更加協(xié)同。健全部門、區(qū)域協(xié)調配合機制,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,形成相互支持、密切配合、信息共享的聯(lián)動機制。構建簡約高效的基層治理體系,實行扁平化和網格化管理。二是完善權責清單管理。按上級部署,梳理權責清單事項,按照程序實行權責清單動態(tài)管理,厘清我街道各部門的權責范圍,規(guī)范和約束我街道各部門履職行為。
(四)完善依法行政制度體系
一是加強行政規(guī)范性文件管理。嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件制定、審查、發(fā)布、備案程序,堅持合法性審核機制和動態(tài)清理機制。本年度我街道未印發(fā)規(guī)范性文件。二是加強合法性審查。在重大行政決策工作中,加強合法性審查,為行政決策提供重要參考,保障重大事項的合法性。三是全面推進政務公開。依法依規(guī)進行決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開、重點領域信息公開。
(五)健全行政決策制度體系
一是強化依法決策意識。堅持科學決策、民主決策、依法決策,嚴格遵循法定權限和程序,確保決策內容依法依規(guī),著力實現(xiàn)決策質量和效率顯著提高。二是嚴格落實重大行政決策程序。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》及《柳州市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》。三是加強行政決策執(zhí)行和評估。完善行政決策執(zhí)行機制,在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時限、執(zhí)行反饋等內容。適時評估行政決策落實情況,強化評估結果的運用,依法推進決策后評估工作,將評估結果作為調整行政決策的重要依據。
(六)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是提高工作人員隊伍法治能力。加強工作人員法治教育,除了政治理論教育和黨性教育,各部門結合各業(yè)務領域組織開展業(yè)務知識和法律法規(guī)培訓。二是推進法律顧問配套機制,對執(zhí)法工作合法合規(guī)性加強法律保障。
(七)健全突發(fā)事件應對體系
落實公共安全突發(fā)事件應急管理工作職責,提高依法處置能力,健全完善工作制度,修訂應急預案,組織開展應急處置演練,做好值班值守工作,及時協(xié)調處置突發(fā)事件。
(八)依法化解矛盾糾紛
一是建立有基層人民調解委員會,加強人民調解員隊伍建設,組織開展人民調解員教育培訓。二是建立健全矛盾糾紛預警、排查、調處機制,落實“321”矛盾糾紛化解工作機制。
(九)健全行政權力制約和監(jiān)督體系
建立黨內監(jiān)督引領各種監(jiān)督力量的監(jiān)督網絡體系,提升監(jiān)督效能。建立健全“黨內引領、優(yōu)勢互補、監(jiān)督有力、富有實效”的監(jiān)督網絡體系,形成整體監(jiān)督合力。一是突出黨內監(jiān)督主導地位。突出黨組織對行政機關貫徹執(zhí)行黨的重大路線方針、行政權力運行以及黨員領導干部個人重大事項報告等監(jiān)督檢查的主導地位。二是健全行政監(jiān)督。健全上級部門對下級部門、各級部門對其內部機構的監(jiān)督,特別是對重點項目、國有資產、財政等方面的監(jiān)督。
(十)推進數字法治政府建設
充分運用互聯(lián)網、大數據、人工智能等信息技術手段提升依法行政能力,以科技信息化支撐引領監(jiān)管治理體系和監(jiān)管治理能力現(xiàn)代化,從而不斷提高法治政府建設能力和水平。深入推進“互聯(lián)網+政務服務”,以信息化推動管理服務減流程、減證明、減時間,推動行政機構職能、流程等的法治化再造。
(十一)落實“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”普法責任制
一是深入基層開展普法。推進“法律六進”,各部門、各村(社區(qū))開展法治宣教活動,通過法治宣傳欄、法治文化廣場、法治文化墻等普法宣傳陣地及村居微信群、公共法律服務平臺、村(居)法律顧問等形式,深入宣傳國家法律法規(guī)和黨政方針,把法治宣傳作為服務群眾的重要手段,引導群眾依法辦事、依法合理表達利益訴求、依法維權。二是通過“以案釋法”開展普法。各部門、各村(社區(qū))結合工作實際運用本行業(yè)、領域的典型事例推進“以案釋法”。三是突出重要時間節(jié)點開展普法。結合特殊時段、專項主題、節(jié)假慶典,開展各領域法律法規(guī)宣傳。四是以法治單位、法治民主示范村(社區(qū))等法治創(chuàng)建活動為載體,深入推進基層法治民主創(chuàng)建活動。
(十二)加強黨的領導,完善法治政府建設推進機制
一是加強黨對法治政府建設的領導,堅持把法治政府建設作為我街道重要工作認真部署持續(xù)推進、抓實抓好。二是結合法治政府建設示范創(chuàng)建要求,以創(chuàng)建促提升、以示范帶發(fā)展,對照規(guī)范標準,完善法治政府建設工作機制。三是加強依法行政能力建設,落實領導干部學法用法,各部門開展本部門本領域法治內容學習培訓?! ?/span>
二、存在的問題和原因
(一)人員隊伍力量不夠,缺乏法律專業(yè)人才,工作人員法律素養(yǎng)水平有待提高。
(二)突發(fā)事件應對處置的統(tǒng)籌協(xié)調方面有待加強,各部門協(xié)作配合不夠。
三、下一年度推進法治政府建設的打算
(一)加強黨對法治政府建設的領導,推進法治建設第一責任人落實責任
堅持把習近平法治思想全面貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面。嚴格貫徹落實法治政府建設決策部署,確保法治政府建設與其他重點工作同步部署、同步推進、同步督促。壓緊壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,不斷深化法治建設第一責任人對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦的總要求,持續(xù)提高依法履職觀念和依法辦事能力。認真組織實施法治建設“一規(guī)劃兩方案”。
(二)加強法治政府建設的工作保障,完善法治政府建設機制
加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系。推進政府法律事務規(guī)范化建設,完善合法性審查標準和程序規(guī)范。加強人員隊伍力量建設,提高工作人員法治思維和依法行政能力,加強對工作人員進行法治內容教育學習,包括《憲法》、《民法典》等各領域法律法規(guī),提高工作人員法治意識,增強運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。
(三)加強依法行政,提高行政執(zhí)法質量和效能
健全行政決策制度,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,健全突發(fā)事件應對體系,依法化解矛盾糾紛,落實“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”普法責任制。
(四)加強法治宣傳教育,營造法治建設氛圍
深化實施“八五”普法規(guī)劃。落實普法責任制,制定任務措施清單,各部門組織開展形式豐富的法治宣傳教育活動。將法治宣傳教育與日常業(yè)務深度融合,提升法制宣傳教育針對性,增強法治宣傳教育實效,營造良好的法治氛圍。