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各社區(qū)居委會(huì)、街道各部門：

??根據(jù)工作需要，現(xiàn)將《柳北區(qū)柳長(zhǎng)街道地震應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

柳北區(qū)柳長(zhǎng)街道辦事處

??2021年9月30日

柳長(zhǎng)街道地震應(yīng)急預(yù)案

一、目標(biāo)任務(wù)

為了進(jìn)一步提高自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，建立健全救災(zāi)體系和運(yùn)行機(jī)制，明確救災(zāi)職責(zé)，合理配置救災(zāi)資源，最大限度地降低自然災(zāi)害造成人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以及市、區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的要求，現(xiàn)結(jié)合本街道實(shí)際，特制定本預(yù)案。

二、基本情況

（一）本街道轄區(qū)內(nèi)4個(gè)社區(qū)，現(xiàn)有人口20156人。

（二）本街道主河流1條，有低洼易淹點(diǎn)1處。

（三）災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：

1.根據(jù)本街道歷年自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)，如發(fā)洪澇災(zāi)害，預(yù)計(jì)需轉(zhuǎn)移安置2000戶5000人。

2.本街道工廠企業(yè)(特別是危險(xiǎn)品生產(chǎn)廠家)、公共基礎(chǔ)設(shè)施因自然災(zāi)害或其他原因發(fā)生事故時(shí)，預(yù)計(jì)需轉(zhuǎn)移安置共2000戶5000人。

三、啟動(dòng)條件

根據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和災(zāi)害救助的實(shí)際需要，街道自然災(zāi)害分為嚴(yán)重災(zāi)害(Ⅰ級(jí))、較重災(zāi)害(Ⅱ級(jí))、一般災(zāi)害(Ⅲ級(jí))三個(gè)等級(jí)。

（一）嚴(yán)重災(zāi)害(Ⅰ級(jí))

發(fā)生水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，重大地震災(zāi)害，重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：

1.區(qū)啟動(dòng)自然災(zāi)害救助Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng);

2.受災(zāi)人口達(dá)3000人及以上（以本街道總?cè)丝诘?/span>15%以上測(cè)算，保留2位小數(shù)）;

3.緊急轉(zhuǎn)移安置人口達(dá)3000人及以上;

4.因?yàn)?zāi)造成人員死亡;

5.倒塌房屋間數(shù)100間及以上;

6.事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成嚴(yán)重人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情列入自然災(zāi)害救助范疇;

7.區(qū)政府決定的其他事項(xiàng)。

（二）較重災(zāi)害(Ⅱ級(jí))

發(fā)生水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，重大地震災(zāi)害，重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：

1.區(qū)啟動(dòng)自然災(zāi)害救助Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng);

2.受災(zāi)人口達(dá)2000人至3000人。(以本街道總?cè)丝诘?/span>10%以上、15%以下測(cè)算，保留2 位小數(shù));

3.緊急轉(zhuǎn)移安置人口2000人及以上3000人以下;

4.因?yàn)?zāi)造成多人受傷;

5.倒塌房屋間數(shù)50間及以上100間以下;

6.事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成多人受傷、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情列入自然災(zāi)害救助范疇;

7.區(qū)政府決定的其他事項(xiàng)。

（三）一般災(zāi)害(Ⅲ級(jí))

發(fā)生水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，重大地震災(zāi)害，重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：

1.區(qū)啟動(dòng)自然災(zāi)害救助Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng);

2.受災(zāi)人口達(dá)1000人至2000人(以本街道總?cè)丝诘?/span>5%以上、10%以下測(cè)算，保留2 位小數(shù));

3.緊急轉(zhuǎn)移安置人口1000人及以上2000人以下;

4.因?yàn)?zāi)造成人員受傷;

5.倒塌房屋間數(shù)20間及以上50間以下;

6.事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成人員受傷、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情列入自然災(zāi)害救助范疇;

7.區(qū)政府決定的其他事項(xiàng)。

四、指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)

為了統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，成立街道自然災(zāi)害指揮中心，明確由街道黨工委、辦事處班子人員組成。

總指揮：街道黨工委書記

副總指揮：主任

指揮中心下設(shè)：街道自然災(zāi)害指揮中心辦公室、搶險(xiǎn)組、巡邏組、信息組、轉(zhuǎn)移安置組、救助保障組，詳見(jiàn)附件。

五、應(yīng)急準(zhǔn)備

本街道現(xiàn)有應(yīng)急避災(zāi)場(chǎng)所4個(gè)，可安置人口2.3萬(wàn)人;集中安置點(diǎn)4個(gè)，可安置人口20000人;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1所，有床位300個(gè)。

六、災(zāi)害預(yù)警

街道有關(guān)部門要切實(shí)做好災(zāi)害的預(yù)警工作，對(duì)可能發(fā)生自然災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū)，要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)并通過(guò)電話、廣播、短信等通訊手段及時(shí)傳向受影響的村遞災(zāi)害預(yù)警信息。

七、信息報(bào)送

（一）災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容

由街道應(yīng)急辦負(fù)責(zé)，將社區(qū)提供的災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失情況進(jìn)行匯總，同時(shí)填寫《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)快報(bào)表》并將已采取的救災(zāi)措施向區(qū)、市應(yīng)急局上報(bào)，若發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)可越級(jí)向市救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)。

（二）災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間

1.災(zāi)情初報(bào)。街道對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急局報(bào)告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后2 小時(shí)。對(duì)造成死亡(含失蹤)或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)害，應(yīng)同時(shí)上報(bào)市應(yīng)急局。

2.災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，街道均須執(zhí)行24 小時(shí)零報(bào)告制度。街道在每天9 時(shí)之前將截止到前一天24 時(shí)的災(zāi)情向區(qū)應(yīng)急局上報(bào)，特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。

3.災(zāi)情核報(bào)。街道應(yīng)急辦在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在1 個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向區(qū)應(yīng)急局報(bào)告。

八、應(yīng)急響應(yīng)

由街道自然災(zāi)害指揮中心總指揮根據(jù)啟動(dòng)條件對(duì)災(zāi)害救助行動(dòng)實(shí)施分級(jí)響應(yīng)。街道災(zāi)害指揮中心全面負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害的救助，根據(jù)市救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和市有關(guān)部門對(duì)自然災(zāi)害救助應(yīng)急處置的要求，實(shí)施統(tǒng)一指揮，給予協(xié)調(diào)支援。

應(yīng)對(duì)嚴(yán)重災(zāi)害(Ⅰ級(jí))時(shí)，由街道自然災(zāi)害指揮中心提出應(yīng)急響應(yīng)建議，并立即上報(bào)區(qū)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。發(fā)生較重災(zāi)害(Ⅱ級(jí))、一般災(zāi)害(Ⅲ級(jí))時(shí)，由街道自然災(zāi)害指揮中心決定進(jìn)入響應(yīng)程序。當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，街道干部根據(jù)預(yù)案安排，采取分片包干的形式，協(xié)助做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置工作;對(duì)救災(zāi)物資的使用，由街道根據(jù)災(zāi)情統(tǒng)一調(diào)撥和安排。

街道的主要應(yīng)急反應(yīng)措施是：

1.召開(kāi)緊急會(huì)議，聽(tīng)取相關(guān)社區(qū)和有關(guān)部門的情況匯報(bào)，研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作，救災(zāi)小組根據(jù)職責(zé)分工開(kāi)展工作，并視情宣布啟動(dòng)本預(yù)案；

2.指定人員，落實(shí)值班制度，向上級(jí)有關(guān)部門了解水情、汛情和其他災(zāi)情動(dòng)態(tài)，并根據(jù)實(shí)際情況指導(dǎo)、協(xié)助災(zāi)區(qū)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，慰問(wèn)受災(zāi)群眾；

3.組織帶領(lǐng)災(zāi)民撤離危險(xiǎn)地帶，將災(zāi)民轉(zhuǎn)移到集中安置點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)放本街道避災(zāi)場(chǎng)所；

4.掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款，安排救災(zāi)物資；

5.街道應(yīng)急辦確定專人負(fù)責(zé)按時(shí)向區(qū)應(yīng)急局上報(bào)災(zāi)情動(dòng)態(tài)及救災(zāi)情況；

6.及時(shí)做好災(zāi)區(qū)防疫工作，醫(yī)治因?yàn)?zāi)受傷人員和料理因?yàn)?zāi)亡故人員。自然災(zāi)害事件穩(wěn)定后，根據(jù)響應(yīng)級(jí)別分別由街道自然災(zāi)害指揮中心提出終止響應(yīng)建議或決定終止響應(yīng)。

九、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

（一）災(zāi)后救助

信息組負(fù)責(zé)核實(shí)上報(bào)災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)災(zāi)后救助方案，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行公示。

（二）恢復(fù)重建

根據(jù)核災(zāi)的數(shù)據(jù)制定災(zāi)民倒房戶重建，災(zāi)民吃飯穿衣、生產(chǎn)自救等工作方案報(bào)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，分步實(shí)施。