2024年,在區委區政府的正確領導下,石碑坪鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想為指導,結合石碑坪工作實際,扎實推進法治政府創建,較好地完成了全年工作任務。現將2024年石碑坪鎮法治政府建設工作匯報如下:
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)加強組織領導,服務保障全面深化
1.全鎮上下緊緊圍繞法治建設工作目標和任務,從自身做起,不斷提高認識,加強制度建設,完善領導機制,嚴密工作制度。切實把學習貫徹黨的二十大精神成效轉化為推動法治政府建設工作高質量發展的強大動力,2024年共組織召開學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想相關會議12次,召開法治建設專題會議3次。
2.健全完善政務公開機制。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及《柳州市政府信息公開年度報告制度》的要求,向社會公開工作動態、規范性文件、財政預決算信息、惠民惠農舉措等信息。整合“12345”政府熱線、微信公眾號、群眾來信來訪等事項,開展便民服務,化解社會矛盾。最大限度地滿足公眾對石碑坪鎮人民政府工作的知情權、參與權和監督權。
3.健全完善行政決策機制。建立健全石碑坪鎮黨委議事規則和黨務公開機制,嚴格按照黨委議事規則集體討論決定重大事項,及時公開黨委決議決定及執行、思想建設、組織管理、領導班子建設、干部選任和管理、聯系和服務黨員群眾、黨風廉政建設等情況;對事關石碑坪鎮經濟發展的重大決策和重點工程的項目進行規劃。
4.積極推行法律顧問制度。聘請資深律師為法律顧問,并簽訂了法律顧問合同。為石碑坪鎮重大決策、各部門業務法律問題提供咨詢意見和建議,協助審查、修改對外重大經濟合同,草擬、審查法律事務文書,代理石碑坪鎮人民政府對外訴訟、調解或仲裁活動,進行相關法律知識培訓等,有效促進依法辦事,防范法律風險。2024年,政府顧問律師共審核合同13份,提供法律意見6份,提供法律咨詢服務30次,接待咨詢群眾112人次。
(二)以法治化治理,提升行政執法水平
1.繼續加大行政監督力度。在自覺接受人大、政協、司法監督的基礎上拓寬輿論監督和社會監督渠道。完善群眾舉報投訴制度,拓寬群眾監督渠道,及時受理反饋信息,依法保障人民群眾對行政行為實施監督的權利。2024年共受理來信1件、來訪11件,接待來訪群眾51人次,以上的來訪均依法、依規受理,無因受理不當導致負面事項發生。
2.貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》、《國務院關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》文件精神,繼續跟進“一事通辦”,“一枚印章管審批(服務)”改革,實現“應進必進”,“只需跑一次”,“一窗口進出”,“一站式”服務。2024年共受理便民服務事項1000余件,群眾咨詢人數達1300余人,事件辦結率達98%。
3.繼續發揮村(社區)法律顧問在促進基層依法治理中的作用。石碑坪鎮積極推進村(居)法律顧問工作,顧問律師定期到各村委(社區)為群眾提供法律服務,受到了廣大群眾的一致好評。2024年共為群眾提供法律意見12份,接待法律咨詢人數86人次,開展法治宣傳和參與人民調解3場次。有了專業律師的參與,基層的法治化管理水平逐步提升,形成遇事找法、解決問題靠法的用法思維,營造出濃厚的法治氛圍。
4.全面開展打擊違法專項行動。配合相關部門多次開展聯合執法行動,在交通整治、禁漁禁捕、打擊非法采砂和聚眾賭博等方面成效顯著。2024年,共開展治安隱患清查整治行動3次,清查行業場所10家,核查人員600多名。
5.夯實一氧化碳防范工作,完成對全鎮43家餐飲企業主要負責人燃氣安全培訓并對全鎮6009戶居民燃氣使用情況完成錄入系統。
6.嚴格規范行政執法行為。嚴格實行石碑坪鎮行政執法人員持證上崗和資格管理,組織參加2024年全區行政執法人員資格(續職)培訓考試,石碑坪鎮共有4人參加,換證5人,現已全部通過。另石碑坪鎮綜合行政執法隊已于2024年7月5日正式成立,核定編制為16人,實際編制數為10人,于2024年10月31日確定執法隊隊長。
7.明晰執法監督內容。強化督促行政執法機構及執法人員嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核行政執法“三項制度”。2024年石碑坪鎮無行政處罰案件。
8.建強執法監督隊伍。石碑坪鎮以完善法治政府建設為抓手,深化綜合行政執法體制改革,加強政府法律顧問和司法所在政府日常工作中的法律參謀作用,2024年,共舉辦行政執法業務培訓2次。
(三)加大法治宣傳教育,提升法治意識水平
1.領導干部帶頭學習。對領導干部進行“應用型”教育,理論學習中心組堅持普法學習、學法考核制度;黨委認真履行依法治鎮職責,把領導干部學法用法列入年度目標考核責任制中,統籌安排,保證學法質量。2024年我鎮機關部門共計開展各類法治培訓、講座5次。
2.加強對村干部的法治培訓。經過轉型之后的村干部們在當前城鎮化進程中,要想適應農村快速發展的需要,提升自身素質,提高為民服務能力是非常必要的。俗話說“村看村,戶看戶,村民看干部”。我鎮2024年繼續加強法律明白人培養工作,石碑坪鎮法律明白人數量已經從去年的60名增加至120名,確保每個村委(社區)社至少有10位法律明白人,并對法律明白人進行相應培訓,2024年對法律明白人進行系統培訓2次,并就“法律明白人”的概念、培訓意義、應當具備的法律常識及如何發揮作用等進行系統講解。并全面培訓了調解的基本方法、技巧以及調解個案的規范化標準。對法治政府建設起到了良好作用。
3.按照“誰執法誰普法”原則,我鎮還利用各種法律法規的頒布日、紀念日等開展大型法治宣傳教育,如“3·15”國際消費者權益日、“6.26”禁毒宣傳日等,組織民政、婦聯、派出所、工商所、行政執法人員等走上街頭,開展街頭宣傳和法律咨詢服務,發放各種宣傳資料5000余份,接待群眾咨詢300余人次,收到了良好的社會效果。
二、2024年推進法治政府建設存在的問題和原因
行政執法工作推進存在困難。一方面是我鎮綜合行政執法隊編制暫未招錄滿,人員不足且該項工作專業性較強,鄉鎮工作人員經驗不足無法勝任;另一方面是我鎮沒有專業的設施設備,也沒有確定辦公場所、無執法車輛和執法記錄儀以及缺少工作經費。
三、2025年推進法治政府建設的打算
2025年石碑坪鎮將繼續堅持以習近平法治思想為指導,繼續提升依法行政能力,繼續加強行政執法監督信息歸集、結果共享,并進一步理清工作思路,加大對薄弱環節的工作力度,不斷開拓進取,努力創新工作方法,力求使我鎮法治政府建設工作再上新臺階。
柳州市柳北區石碑坪鎮人民政府
2024年12月17日