柳州市柳北區

沙塘鎮人民政府文件

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柳北沙政發〔2023〕3號

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關于印發《沙塘鎮關于2023年螺螄粉原材料

項目驗收獎補工作實施方案》的通知

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各村（社區）、鎮機關有關部門、轄區有關單位：

??? 經同意，現將《沙塘鎮關于2023年螺螄粉原材料

項目驗收獎補工作實施方案》印發給你們，請認真遵照，貫徹執行。

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柳北區沙塘鎮人民政府

2023年3月15日

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沙塘鎮關于2023年螺螄粉原材料

項目驗收獎補工作實施方案

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為全面貫徹落實區委、區政府關于推動柳州螺螄粉產業高質量發展的工作要求，積極推進財政銜接鄉村振興補助資金用于柳州螺螄粉原材料基地建設，根據《柳北區農業農村局 柳北區鄉村振興局 柳北區自然資源局和柳北區財政局關于加強2023年柳州螺螄粉原材料基地建設的指導意見》（柳北農發〔2023〕16號）精神，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、工作目標

高效整合柳州市、柳北區財政街接推進鄉村振興補助資金，推動柳州螺螄粉產業高質量發展。積極創建和打造一批竹筍、木耳、豆角、螺螄種養基地；扶持螺螄粉原材料初加工，提升螺螄粉原材料加工能力；鼓勵脫貧戶、監測對象、一般農戶、村集體和新型經營主體參與螺螄粉產業發展，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

二、成立工作小組

為進一步統一思想，提高認識，通力協作，確保各項工作任務高質高效實施推進，特成立沙塘鎮加快推進柳州螺螄粉高質量發展驗收工作領導小組，主要成員如下：

組? 長：蒙玉園? 鎮黨委副書記、政府鎮長

副組長：張? 兵? 鎮黨委委員、政府副鎮長

???????? ?? 顏川力? 鎮政府副鎮長、工會主席

蔡舒弘? 鎮政府副鎮長

成? 員：范文雄? 鎮鄉村建設綜合服務中心主任

盧? 旋? 鎮財政所所長

周順發? 鎮農業農村綜合服務中心主任

韋志人? 鎮林業站站長

周大強? 鎮農業農村綜合服務中心副主任

李景潤? 鎮鄉村建設綜合服務中心事業單位編制工作人員

韋宗府? 鎮農業農村綜合服務中心事業單位編制工作人員

莫學泉? 鎮農業農村綜合服務中心事業單位編制工作人員

覃德富? 鎮農業農村綜合服務中心事業單位編制工作人員

羅奇斌? 沙塘村黨總支部書記、村委主任

龍海斌? 郭村村黨總支部書記、村委主任

蘭克泉? 墾村村黨總支部書記、村委主任

熊偉剛? 楊柳村黨總支部書記、村委主任

梁國榮? 洛沙村黨總支部書記、村委主任

張志懷? 古靈村黨總支部書記、村委主任

周順忠? 江灣村黨總支部書記、村委主任

覃開虎? 上垌村黨總支部書記、村委主任

陳業良? 三合村黨總支部書記、村委主任

李? 貴? 龍卜村黨總支部書記

領導小組下設工作辦公室，設在鎮農業農村綜合服務中心，辦公室主任由鎮農業農村綜合服務中心副主任周大強擔任。辦公室負責文件處理、上傳下達，擬訂計劃和方案，做好總結和匯報；核查人員的聯系、接、送；籌備領導小組有關會議、落實領導小組會議議定事項或領導小組領導同志指示、批示事項等工作。

三、主要職責

1、落實有關政策要求，主導沙塘鎮螺螄粉原材料產業項目驗收工作。（鎮農業農村綜合服務中心、鎮鄉村建設綜合服務中心、鎮林業站）

2、核實經營主體或農戶的用地手續是否完善、是否存在設施農用地改建擴建、是否存在違法違規行為以及是否存在國土各類衛片圖斑查處范圍，并簽署書面意見至沙塘鎮農業農村綜合服務中心作為螺螄粉原材料產業獎補申報依據。（鎮鄉村建設綜合服務中心）

3、核實是否位于征地范圍內、是否在已征地范圍內的建筑物或農業設施開展螺螄粉原材料生產，如有相關情況需提供用地協議或證明。（鎮征地拆遷指揮部辦公室）

4、各村收集經營主體或農戶填寫的沙塘鎮螺螄粉原材料產業申請表，之后組織人員到項目所在地核查，核查屬實后村委根據沙塘鎮螺螄粉原材料產業申請表進行村級公示3天，無異議后提交相關材料至鎮農業綜合服務中心審核，審查合格后申請鎮級驗收。（各村）

5、沙塘鎮螺螄粉原材料產業核查工作領導小組收到村級申請材料后，組織人員到項目所在地進行現場核查，核查屬實后進行鎮級公示5天，無異議后報柳北區鄉村振興局提請抽驗。（鎮農業農村綜合服務中心、鎮鄉村建設綜合服務中心、鎮林業站）

6、負責沙塘鎮螺螄粉原材料產業項目完成轉資工作。（鎮財政所）

7、完成領導小組交辦的其他任務。（鎮農業農村綜合服務中心）

四、獎補要求、標準

(一)獎補對象

脫貧戶、監測對象、一般農戶、村集體和新型經營主體。

(二)獎補規模、內容、方式及標準

1.基地建設補助。產業發展形式以基地建設為主，脫貧戶、監測對象自主發展；脫貧戶、監測對象、一般農戶參與新型經營主體聯農帶農發展；新型經營主體流轉土地發展三種模式。

對加工型豆角、竹筍等螺螄粉原材料基地相對集中連片100畝以上、螺螄相對集中連片50畝以上的，參照桂鄉村指辦發〔2022〕43號文件中附件1特色產業項目分類獎補標準，按加工型豆角900元/畝、麻竹筍900元/畝、螺螄主養1200元/畝、螺螄套養500元/畝進行獎補。對農戶種植木耳1萬棒以上的，按1.5元/棒進行獎補，單個對象獎補金額不超過15萬元；對新型經營主體種植木耳10萬棒以上的，按1.5元/棒進行獎補，單個對象獎補金額不超過 100 萬元。

補助要求如下：

獲得“三品一標”認證的螺螄粉原材料產品，必須按照認證標準進行生產。未獲得“三品一標”認證的螺螄粉原材料產品，應按照相應的種植養殖標準進行生產，未出現質量安全問題的方可申領補助。

（1）加工型豆角：保持常規種植有效株數 85%以上，管理正常少雜草，無嚴重病蟲害，植株生長正常。驗收時成活率達90%。

（2）麻竹筍：在林地上進行麻竹造林，畝植28—42株，管理正常少雜灌雜草，無嚴重病蟲害，植株生長正常。驗收時成活率達85%以上。

（3）螺螄：支持稻（藕）田套養和池塘主養。養殖基地具備螺螄養殖條件，對套養基地稻（藕）田田基進行清理、修繕，確保稻(藕)田保水性優良，水稻（藕）面積占比達到90%以上，每畝投放螺種50公斤以上，池塘主養每畝投放螺種100 公斤以上。保持常規養殖有效投放量85%以上，少雜草雜物、正常養殖管理。驗收時成活率達 90%。

（4）木耳：種植后，開始收獲產品。管理正常，無嚴重病害。驗收時成活率達90%。

2.對經營主體補助。申請補貼的經營主體必須完善用地手續，沒有辦理用地手續的不予申請。根據國土資源部、農業部《關于進一步支持設施農業健康發展的通知》國土資發〔2014〕127號文，凡在該文件出臺之前的已經建成的農業設施，在沒有改建、擴建的，且土地地類現狀已經變更為設施農業用地的可視為手續合法，可申請相關補貼。鎮鄉村建設綜合服務中心進行核實，經營主體或農戶的用地手續是否完善、是否存在設施農用地改建擴建、是否存在違法違規行為以及是否存在國土各類衛片圖斑查處范圍，并提供書面情況說明至沙塘鎮農業農村綜合服務中心作為螺螄粉原材料產業獎補申報依據；鎮征地拆遷指揮部辦公室需核實是否位于征地范圍內情況以及是否在已征地范圍內的建筑物或農業設施開展螺螄粉原材料生產，如有相關情況需提供用地協議或證明；存在上述情況不予獎補。

通過上述以獎代補方式，支持經營主體實施螺螄粉原材料相關產業項目，運營期間要求帶動脫貧戶并簽訂帶動協議，帶動方式有股份合作、合作經營、委托經營、返包、土地流轉、租賃設施設備、訂單生產、保價回收、提供務工崗位、技術培訓指導等。

3.項目要求公開公示。

（三）獎補期限

2023年1月1日至2023年12月31日

（四）申請驗收流程

1、經營主體或農戶向鄉鎮提出項目驗收申請，填寫申請表；

2、鎮人民政府組成驗收組開展驗收，驗收合格后，公示5天；

3、完成鎮一級驗收后，柳北區進行隨機抽驗；

4、抽驗合格后，區級公示5天；

4、公示期滿無異議報區分管領導審批后撥付款到相應獎補對象。

五、保障措施

（一）加強組織領導

認真貫徹落實習近平總書記考察柳州螺螄粉產業發展重要講話精神和市領導指示精神，進一步加強對螺螄粉原材料基地建設的領導，統籌推進原料基地創建各項工作。各部門、各村要高度重視，加強領導，明確分工，強化協作，健全機制，形成合力。

（二）加強監督指導

加強螺螄粉原材料的質量安全監管，積極引導和支持螺螄粉原材料生產企業開展產品“三品一標”認證，加大基地投入品管控力度，控制農藥、化肥使用，推行投入品使用減量化行動，宣傳綠色環保理念，推廣安全有效的農藥和有機生物肥料。加強食用農產品質量安全檢測，及時查處使用禁、限用農藥行為和農藥、獸藥殘留超標問題。

（三）加強示范帶動

強化示范引領，大力培育專業大戶、家庭農場、村民合作社、農業企業等新型農業經營主體，引導企業與種養基地簽訂協議。通過示范帶動，進一步規范種植養殖技術，帶動螺螄粉原材料基地高質量發展。

（四）加強聯農帶農機制

使用各級財政銜接推進鄉村振興補助資金扶持的項目，要建立聯農帶農機制，有效發揮幫扶項目資金對農戶特別是脫貧戶、監測對象的帶動作用。項目經營主體要落實聯農帶農責任，做到應帶盡帶，采取多種方式帶動農戶受益。提升經營主體發展水平，支持經營主體帶動脫貧戶開展螺螄粉原材料規模化種植和養殖，提供技術支持、生產托管等全方位服務，提升農業服務規模。

（五）加強宣傳培訓

加強螺螄粉種植養殖原材料生產、“三品一標”認證和食用農產品合格證制度的宣傳培訓，充分運用標語、展板、宣傳彩圖、新媒體等方式，在生產基地、農村主要路口、村委、連鎖超市、綜合農貿市場等重點區域宣傳。開展“送科技下鄉”、“科技入戶”等技術培訓活動，提升螺螄粉原料種養水平。

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公開方式：主動公開

沙塘鎮黨政辦公室 ?????????? ??? ? 2023年3月15日印發?